本 期 要 目
【科教要闻】
重点关注！《中国未来学校创新计划3.0》发布
2023高招工作怎么做？教育部提出5方面重点要求
教育热点2022，十件大事，做强高等教育！
重点关注！今年，教育将发生这些深刻变化！2023年新政速览——
重点关注！关于职称评审，人社部发布重要指示，破解职称评审“一刀切”
专家解读：为推动20条举措落实，我们怎么看、怎么办、怎么干？
【新一轮审核评估】
葛道凯：紧抓契机推进高等教育高质量发展
刘建林：加强部省协同联动促进高质量审核评估
试点高校本科教育教学示范案例
【专家观点】
怀进鹏：加快建设教育强国 为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑
雷朝滋 ：加强高校有组织科研 加快教育数字化发展 以教育现代化推动实现中国式现代化
林蕙青 范唯：以评定向促强 加快建设高质量教育体系
瞿振元：评与被评——一种新型治理关系亟待建立
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本期导读
【科教要闻】
近日，为切实落实党的二十大报告关于“推进教育数字化”的战略部署，着眼国际趋势，中国教育科学研究院未来学校实验室从智慧教育视角推进中国未来学校发展，推出《未来学校创新计划3.0》，通过六大行动深化数字化转型背景，进行未来学校理论研究与实践探索。
日前，教育部印发《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》，对2023年普通高校招生工作作出部署。
《通知》要求，2023年普通高校招生工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，更好统筹疫情防控和考试组织、高考改革等工作，确保考试招生工作安全、有序实施。
2022年，高教热词非“双一流”莫属。回顾这一年，都有哪些高校在学科专业、人才培养、科研项目、成果产出、平台建设等多领域创造出更多价值？高绩（ID：gjdata）将通过梳理高等教育一些重要数据以及这一年影响高等教育进程的10件大事，择要复盘2022年，呈现了全国高校在这场年度大考中交出的精彩答卷。
2023年，一拨教育新规和教育大事将影响教育领域……主要包含高考加分、职称评审、大学生毕业、研究生教育学科专业目录、“英才计划”等五个领域。
为贯彻落实党的二十大和中央人才工作会议精神，持续深化职称制度改革，努力破解职称评审中的“一刀切”、简单化问题，中共中央办公厅 国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》 就做好职称评审工作做出了相关通知。主要包含动态调整职称评审专业、科学制定职称评审标准、合理设置论文和科研成果要求、减少学历、奖项等限制性条件、完善同行评价机制、畅通职称评审绿色通道、开展好职称“定向评价、定向使用”、 发挥用人单位主体作用、优化职称评审服务等九个方面。
近日，重庆市教育委员会等12部门联合发文，全面推进“大思政课”建设。为推动20条举措落实，专家对以下三个问题进行了解读：1.怎么看：为什么要抓好“大思政课”建设？2.怎么办：有哪些目标要求？3.怎么干：如何抓好贯彻落实？
【新一轮审核评估】
今年10月国务院教育督导委员会办公室印发的《关于做好“十四五”期间普通高等学校本科教育教学审核评估工作的通知》，打响了部省协同全面推进新一轮审核评估的发令枪。
葛道凯认为审核评估是检验高校立德树人成效的有力举措，是构建一流教育质量保障体系的有效手段。江苏省通过注重“衔接、契合、提升”原则、科学制定年度实施计划、广泛动员培训、推进部省协同等，对新一轮审核评估进行深入理解和科学推进，取得了显著而积极的成效。
刘建林认为新一轮审核评估是面向新时代高等教育改革发展的新任务、新要求，提出的指导性方案是落实立德树人根本任务、进一步推进新时代教育评价改革推出的硬招实招。陕西省通过加强顶层设计规划、科学遴选试点高校、创新融入特色指标等，加强部省协同，严把质量，稳妥推进，不断完善评价指标体系，优化评估流程，及时总结经验，加快建设高等教育质量保障体系，努力为陕西高等教育高质量发展和中西部高等教育振兴作出新的更大贡献。
【专家观点】
近日，教育部党组书记、部长怀进鹏在《党委中心组学习》上撰文《加快建设教育强国 为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑》。提出要深刻理解教育优先发展的丰富内涵和时代要求，深刻认识新时代教育的历史性成就和历史性变革，准确把握党的二十大对教育工作的部署，全力推动党的二十大精神贯彻落实到教育改革发展各方面全过程。
教育部科学技术司司长雷朝滋提出要深刻认识过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大里程碑意义，准确把握党的二十大对教育、科技、人才的新定位新部署和新要求，深入贯彻落实党的二十大对高校科技创新和教育数字化的战略部署。
中国高教学会副会长林蕙青、教育部教育质量评估中心主任范唯认为，当前在全国范围内做好新一轮审核评估工作，需要把握好以下几个重要方面：以评估推动高校落实“立德树人”根本任务、以评估促进高校合理定位、办出特色和水平、以评估推动高校教育教学改革再深化、以评估推动高校建立现代大学质量保障体系。
中国高等教育学会第六届理事会会长瞿振元提出四点看法：认识和担当本次评估的重要责任、把握审核评估的核心要义、落实本次审核评估工作要求、建立评估者和被评者之间的新型关系。
重点关注！《中国未来学校创新计划3.0》发布
近日，为切实落实党的二十大报告关于“推进教育数字化”的战略部署，着眼国际趋势，中国教育科学研究院未来学校实验室在过去基础上，推出《中国未来学校创新计划3.0》。
中国教育科学研究院未来学校实验室2016年发布《中国未来学校白皮书》和《中国未来学校创新计划》，2018年发布《中国未来学校2.0：概念框架》，2020年发布《中国未来学校创新计划2.0》，2022年发布《中国未来学校创新计划3.0》。
中国教育科学研究院未来学校实验室从智慧教育视角推进中国未来学校发展，《未来学校创新计划3.0》提出，通过六大行动深化数字化转型背景，进行未来学校理论研究与实践探索。具体如下：
(一）中国特色未来学校培育行动
1.深化未来学校理论研究
顺应时代发展需求，把握未来教育发展趋势，深入学习党的二十大报告精神，用中国特色社会主义理论熔铸未来学校研究;广泛借鉴国际经验，坚定中国立场，从学校使命愿景、组织架构、学习空间、课程设置、人事管理、教育评价等方面系统研究，构建中国特色未来学校理论体系。
2.建立未来学校成长档案
依托未来学校联盟，通过组织全国各地不同学段、不同特色的典型学校，运用数字技术系统采集学校发展的基础数据和过程性数据，为学校建立数字化成长档案，完善未来学校电子数据库，搭建学校发展交流平台，促进未来学校发展。
3.制定未来学校认证标准
广泛聚集科研机构、学校和政府等各方力量,设立专项研究课题，制定中国特色未来学校认证标准，提供未来学校发展指南，加强未来学校遴选和认证，明确未来学校建设基本要求，探索中国特色未来学校评价机制，为未来学校发展提供指引。
4.推进未来学校培育计划
分批组织、推荐、遴选东中西部不同地区的典型学校，探索新时代面向未来学校组织管理、课程设置、学习方式、学习空间和教育评价的创新路径,为中国中小学教育改革提供参考,引领未来学校发展。
(二）课堂教学质量提升行动
1.研制课堂教学评价指标框架与评价工具
广泛邀请评价专家、教研员、校长和教师，分学科、分学段开展人工智能赋能课堂教学评价研究;研制教学设计能力评价量规和课堂教学评价指标框架;研制基于人工智能技术的课堂教学评价工具，遴选试点学校开展课堂教学评价基线数据采集工作，对评价工具进行完善优化。
2.编制教学评一体化实施指南
使用人工智能课堂教学评价工具开展课堂教学诊断,形成课堂教学质量大数据、教师画像与课堂教学质量的数字地图;在试点学校开展基于大数据诊断课堂教学质量的教师研修﹐并根据反馈组织编写基于新课标的教学评一体化实施指南。
3.开展学科内项目式学习课程设计与开发
按照《义务教育课程方案和课程标准（2022年版)》分学科、分学段开展学科内项目式学习研究及创新实践,构建基于新课标及学科教材的大单元项目化教学设计地图与项目清单;邀请全国学科专家、各地教研员、校长、教师按教学设计地图与项目清单研制体系化课程与教学设计;遴选一批试点学校实施研训活动,并开展相应实践研究。
(三）未来教师能力提升行动
1.制定未来教师能力评价指标体系
根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦未来教师能力，组建研究队伍，建立协同研究机制，深入分析中国基础教育师资状况，注重国际横向比较，制定中国未来教师能力评价指标体系。
2.构建未来教师发展模型
充分利用新技术手段,加强理论研究,分析教师专业发展的内容、环境、过程、模式和评价等基本要素，将线上学习、现场学习和自主发展相结合，探索构建未来教师发展模型。
3.创建未来教师培育基地
在东中西部广泛布点，重点建设一批未来教师培育基地，构建科研支撑、需求引领、应用至上的培育机制。组织遴选、分批培育未来教师，发挥优秀教师的示范作用和辐射效能，计划培育100名导师、1000名教练和10000名种子教师。
4.建立未来教师协同研修网络
充分发挥未来学校领航学校的引领示范作用，建立未来学校教师协同发展机制，鼓励区域内和跨区域学校对未来课程建设、学习方式变革、智能评价等内容展开交流。创生、集成、分享国内外优质教育资源，支持教师在线研学。总结提炼典型经验，提高教师研修成效，提升教师教育教学水平。
(四）青少年科学素养提升行动
1.开展青少年科学素养监测评价
落实《全民科学素质行动规划纲要》等政策文件精神，以2022年新修订的《义务教育科学课程标准》为依据，通过研发测评试卷、设计动手实验、开展计算机测评、收集和分析数据等方式，为区域和学校层面统筹规划和有序推进青少年科学素养监测评价提供支持。
2.建立全国科学教师协同研修网络
发起建立由中小学科学教师、区（县）级教研员、科学教育研究专家、教师教育专家等共同组成的科学教师协同研修网络。以学习共同体理论为指导,通过彼此分享见解与信息﹑相互协作等多元化活动，实现研修网络的成员同质促进、异质互补。
3.研发学校科学教育发展指南
组织科学教育研究机构、科技组织、教育行政部门、学校、科学家等共同制定学校科学教育发展指南。指南坚持中国特色﹑科教融合、学生中心等原则，聚焦创新人才培养模式、重塑教学组织形式、打造高水平科学教师队伍、深化国际合作、汇聚各方资源等内容。
4.优质科学教育学校培育试点
利用3-5年时间培育100所左右科学教育优质学校。统筹谋划，确定试点学校，展示培育试点学校校长的办学思想和特色，推动地方中小学深化科学教育内涵发展，进一步提升科学教育水平和整体办学水平。从校长办学思想、学校校本研修、学生拓展课程等方面展示培育成果，为其他学校提供样本，发挥引领示范作用。
5.构建R-S-C(科研-学校-社区）科学教育协作发展模式
构建全社会共同参与的科学教育生态体系，促动科研院所、科技企业、科技场馆、社区、媒体等协作推进学校科学教育发展。发挥科技场馆的沉浸式体验功能通过馆校合作丰富学校科学教育资源与机会，综合利用新技术手段提高学生学习科学的真实体验等。推进线上线下融合发展，回应数字化时代科学教育发展需求等。
(五）未来学校助力乡村教育振兴行动
1.探索乡村教师专业成长新路径
以未来教育理念为指导，开发“未来乡村教师研修项目”，项目内容包括学科教学设计、校本课程开发、STEM课堂设计等。通过项目实施，在乡村教师中深入开展“做中学”“研中学”，切实提升乡村教师专业水平，激发教师设计“未来教育”的创意，总结提炼突出的乡村未来教育教学案例，并做推广。
2.实施数字技术支持下的城乡学校结对发展项目(TCR)
在充分实现技术赋能的基础上,实施“城乡学校结对发展项目”，互相促进，彼此成就。在其中，一方面发挥城市学校的师资优势，同步提升乡村学校教学质量，带动乡村教师专业发展，促进乡村学生更好成长。另一方面发挥乡村学校的区位优势，开发有特色的现代农业科技课程，为城市学校的学生提供劳动实践基地。通过丰富多彩的学校结对活动，更好地培育城乡学生的同理心，携手成长，促进立德树人。
3.探索中国乡村学校发展新模式
从新时期乡村振兴战略出发，立足乡村教育现实需求，开发乡村传统资源、区域资源，探索乡村未来学校发展新模式。在乡村校园文化设计方面，响应国家“耕读教育”号召，建设“小而美”的现代化农村校园。在乡村校本课程方面，借助农村区位优势，开发现代农业课程、传统乡村文明课程，鼓励学生在实践中成长，提升学生科学素养，培育学生乡村文明意识。在家校社共育方面，面向乡村儿童群体的所处环境与成长需求，发挥乡村社区、家庭特色，探索新的家校社共育模式。
(六）拓展国际交流合作赋能学校创新行动
1.提炼打造未来学校中国案例和中国品牌
基于中国未来学校理论与实践创新，以自觉自信来打造立足时代、面向未来、影响世界的中国未来教育模式。助力“2035年总体实现教育现代化”的愿景，探索构建既要具本土特色，又接轨国际的中国未来学校品牌，为世界教育发展贡献中国智慧。
2.搭建立体多元的国际交流合作平台
围绕未来学校相关主题，组织开展系列国际交流合作活动，包括远程培训和在线课例研讨、学生互动增进跨文化理解、共同举办线上线下论坛会议、项目和课题研究协作、共同研发课程教学、赴国外学校考察学习等。
3.建立未来学校全球协作共同体
对接国际前沿先进理念与世界一流教育资源﹐在未来教育领域构建起共荣共进的宽广格局。以“中国特色、世界水平”的新时代教育思想与实践，建立未来学校全球协作共同体，一方面汲取借鉴国际未来学校探索经验，另一方面为全球学校教育革新与发展提供中国模式。
（教育部评估中心）
2023高招工作怎么做？教育部提出5方面重点要求
日前，教育部印发《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》，对2023年普通高校招生工作作出部署。
《通知》要求，2023年普通高校招生工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，更好统筹疫情防控和考试组织、高考改革等工作，确保考试招生工作安全、有序实施。
《通知》重点强调了五方面工作要求。
一是全力保障考试组织安全平稳。全面落实考试安全责任，完善各类突发事件的应急处置工作预案。加强部门协作机制，开展手机作弊专项治理，强化考试环境综合治理。认真落实有关优化疫情防控的措施要求，统筹做好考试防疫工作。
二是持续促进高校招生入学机会公平。继续实施国家支援中西部地区招生协作计划、重点高校面向农村和脱贫地区专项计划，做好随迁子女在流入地参加高考工作。严格开展报名资格审核，严厉打击“高考移民”。
三是稳妥推进高校考试招生改革。扎实推进高考综合改革，推动改革成果进一步巩固和深化。持续深化考试内容改革，落实立德树人根本任务，引导学生德智体美劳全面发展。深入实施强基计划试点工作，优化招生程序，严格选拔标准，加强招生培养联动。进一步完善高等职业教育考试招生制度，推进职普融通、协调发展。
四是切实加强招生规范管理。严格执行国家招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律。严格招生信息安全管理，认真落实招生信息公开制度。强化监督管理，加强涉考培训机构治理，加大违规招生查处力度。
五是进一步优化考试招生宣传服务。加强招生宣传规范管理，做好信息发布、政策解读和温馨提示等服务工作。加强考生志愿填报指导，采取多种形式为考生提供有针对性的咨询服务。会同有关部门深入实施“高考护航行动”，加强治安、交通、卫生防疫、心理辅导等多方面综合服务保障。
通知正文如下：
一、全力保障考试组织安全平稳
1.全面落实考试安全责任。省级高校招生委员会是本行政区域内组织考试、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、做好考试防疫、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和省级招生考试机构主要负责同志是直接责任人。高校是本校考试招生（含特殊类型招生）工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各地各校要在当地党委和政府的领导下，提前谋划研究，结合本地实际，统筹做好高考及各特殊类型招生考试，确保相关考试组织安全平稳。要加强风险防控，完善各类突发事件的应急处置工作预案，重大事件处置决策要向当地省（区、市）党委和政府请示汇报，并及时报教育部。
2.强化考试环境综合治理。各地各校要把安全保密工作摆在突出重要位置，强化命题、制卷、运送、保管、分发、施考、回收、评卷等关键环节和关键人员的管理，确保试题试卷绝对安全。严厉打击考试舞弊，强化标准化考点建设管理，加大人员入场检测力度，严格执行考生进入考点（考场）安全检查工作规范。加强监考巡考工作，严格执行考场视频回放制度，严查违规违纪行为。开展手机作弊专项治理，加强考点无线电信号屏蔽设备配备，实行考点集中存放手机管理，鼓励各地积极配备“智能安检门”。加强部门协作机制，开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动，综合治理考试环境。
3.统筹做好考试防疫工作。各地各校要认真落实国家和地方有关优化疫情防控的措施要求，将考试防疫列入当地应对新冠病毒感染疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）工作重点，加强统筹协调，结合当地实际，及时完善考试防疫工作方案和应急预案。坚持科学精准防疫，做好命题制卷、考点考场、评卷等场所防疫工作。安排一定的备用考点和工作人员，应对突发情况，确保“应考尽考”。
二、持续促进高校招生入学机会公平
4.继续实施国家支援中西部地区招生协作计划。各地各校要结合国家重大战略实施和经济社会发展需要，加大统筹协调力度，优化招生计划安排，切实做好招生计划编制和管理工作。继续实施国家支援中西部地区招生协作计划，向中西部地区和考生大省倾斜，促进区域协调发展。中央部门所属高校要严格控制属地招生计划比例，合理确定分省招生名额。
5.继续实施重点高校面向农村和脱贫地区专项计划。各地要严格报考条件，加强资格审核，推动专项计划优惠政策落实到位。加强政策宣传，优化招录程序，鼓励将专项计划纳入有关高校普通类招生批次平行志愿投档录取。从2023年起，往年被专项计划录取后放弃入学资格或退学的考生，不再具有专项计划报考资格。有关高校要及时将相关考生信息反馈生源省份。
6.完善做好随迁子女在流入地参加高考工作。各地要认真落实进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女在流入地参加高考政策，确保符合条件的随迁子女能在当地参加高考。对于因特殊原因不符合流入地报考条件的考生，流入地省级高校招生委员会要针对不同情况，主动协调流出地予以稳妥处置，原则上回流出地参加高考，流出地省份要积极配合，做好工作衔接。各地要加强中高考报名政策统筹，在中考报名、新生入学、学年开学等关键节点，提前做好政策宣传和摸底核查，并通过多种有效途径做好引导工作。要压实高中阶段学校责任，严格规范学籍管理，严查空挂学籍、人籍分离、虚假学籍等违规情况。要严厉打击“高考移民”，对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的，依法依规严肃处理。
三、稳妥推进高校考试招生改革
7.扎实推进高考综合改革。已实施高考综合改革的省份要进一步总结经验，完善措施，促进新高考、新课程、新教材的协调联动，推动改革成果进一步巩固和深化。要指导中学严格按照课程标准实施教学，高二年级起根据学生选考科目开展选课走班，严禁组织学生提前选科备考。要加强学生生涯规划教育和选科指导，引导学生根据国家发展需要和自身兴趣特长选择选考科目。第四、五批改革省份要提前谋划，积极做好改革落地各项准备工作。尚未启动改革的省份要认真借鉴改革省份经验，抓紧完善基础条件，做好改革方案制定等准备工作。
8.持续深化考试内容改革。高考命题坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，服务人才培养质量提升和现代化建设人才选拔，引导学生德智体美劳全面发展。高考命题体现基础性、综合性、应用性和创新性，注重考查关键能力、学科素养和思维品质，注重考查学生对所学知识的融会贯通和灵活运用。持续加强国家教育考试命题和考务工作队伍建设，强化规范管理，完善保障机制，提升工作水平。
9.深入实施强基计划试点工作。各试点高校要深入总结近年强基计划工作情况，坚持试点工作定位，进一步优化招生程序，提高选拔质量。要坚持宁缺毋滥的原则，严格规范管理，严格选拔标准，着力选拔对基础学科研究有志向、有兴趣、有天赋的优秀学生。要优化学校考核内容和形式，积极在面试中参考使用学生综合素质档案，着重考查学生的理想信念、兴趣特长、思维能力和创新潜质等。要加强宣传引导，帮助学生深入了解强基计划专业特点、培养模式和发展前景。要加强招生培养联动，优化人才培养模式，精心做好本硕博衔接等后续培养工作，引导学生“立大志、明大德、成大才、担大任”。
10.进一步完善高等职业教育考试招生制度。各地要加强省级统筹，遵循职业教育人才培养规律，完善“文化素质+职业技能”的职教高考制度，推进职普融通，协调发展。要指导高职院校立足当地经济社会发展，优化职教高考招生专业结构，重点向区域经济建设急需、社会民生领域紧缺、技术技能培养要求高和就业质量高的专业倾斜。要完善考试内容、形式和招生录取机制，着力选拔培养高素质技术技能人才。各省级教育行政部门要加强监督管理，严格制度措施，确保公平公正。
四、切实加强招生规范管理
11.严格执行招生政策规定。各地各校要严格执行国家招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律，认真遵守高校招生“30个不得”“八项基本要求”等纪律要求。严格规范高校大类招生行为，高校原则上按专业开展招生，少数探索大类招生的高校要精心制定培养分流方案，确保科学规范、公平公正。要加强高校招生录取批次管理，不得随意将普通批次招生专业安排至本科提前批次招生。要严格组织新生入学资格复查，确保招生录取公平公正。
12.切实规范高考成绩发布管理。各地要坚持正确育人导向，进一步完善高考成绩发布工作，坚决扭转简单以高考成绩评价学生的做法。要加强高考成绩信息管理，除教育部规定的特定事项外，只能将考生的高考成绩信息提供给考生本人及有关投档高校。要优化完善高校及专业录取分数线发布办法，扭转简单以录取分数线评价高校的倾向。要加强对中学、教师等相关责任主体的管理，严禁以任何方式公布宣传炒作“高考状元”“高考喜报”“高考升学率”“高分考生”等。探索建立涉考负面舆情清单制度，作为相关工作考核的重要参考。
13.严格招生信息安全管理。各地各校要认真落实国家、省级、高校、中学四级信息公开制度，并结合实际进一步完善信息公开的范围、内容、方式，接受纪检监察部门及利益相关者的监督。要高度重视信息安全防护，落实国家信息系统安全等级保护相关要求，加强对重要设备、信息系统和网站的监测和运行维护，及时堵塞安全技术漏洞。要强化考生志愿填报等环节安全管理，教育学生提高风险防范意识，采取切实有效措施，确保学生个人及招考信息安全，严防信息泄露或被他人操控。
14.严格强化监督管理。省级高校招生委员会、教育行政部门要按照“学校负责、招办监督”的原则，认真落实考试招生工作的监管责任，会同教育纪检部门加强对报名、考试、录取全过程监督。要认真做好所属高校招生章程及属地高校的有关特殊类型招生办法的审核工作，对相关高校招生政策及计划执行情况开展督促检查。要加大违规查处力度，对于因疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规的，要依规依纪依法对相关责任人严肃处理并追责问责。
15.加强涉考培训咨询机构治理。各地教育行政部门、招生考试机构及其工作人员和高校、高中阶段学校及其教师不得组织或参与任何形式涉考培训活动。各校不得允许教育咨询机构、校外培训机构或个人进入学校开展涉考培训咨询活动，或提供场地给有关机构或个人开展相关活动；不得向考生和家长宣传推介有关机构或个人的相关活动。各地教育行政部门要会同网信、科技、公安、文化和旅游、市场监管、体育等部门，加强对社会培训机构或个人开展涉考培训咨询的规范治理，严厉打击涉及虚假宣传、价格欺诈、组织或参与考试作弊、干扰破坏考试招生秩序等违规违法行为。
五、进一步优化考试招生宣传服务
16.加强招生宣传规范管理。各地要加强高考宣传工作，健全高考新闻发言人制度，及时主动、准确有序做好信息发布、政策解读和温馨提示等服务工作。各高校要规范招生宣传管理，招生广告或者宣传的表述应当严谨、规范，不得采取贬损、夸张、低俗以及其他不适当的语言或者方式开展招生宣传，不得以新生高额奖学金、违规承诺录取（含承诺录取专业、本硕博连读或贯通等）、入校后重新选择专业等方式争抢生源，严禁以优质生源登记表、志愿填报意向书等形式吸引、误导学生。志愿填报期间，要逐步减少外派招生宣传组的数量，进一步扩大线上咨询服务渠道。严格加强工作人员管理，不得以任何形式代替或干预考生填报志愿。制作录取通知书应坚持简约、节约的原则，避免铺张浪费。
17.加强志愿填报咨询服务。各地各高校要按照“考生自主填报，政府、考试机构和学校提供公共服务”原则，加强考生志愿填报咨询服务工作。要细化工作措施，逐级开展政策宣传解读和工作培训，实现地区、高中阶段学校全覆盖。各高中阶段学校要充分发挥主阵地、主渠道作用，积极为考生提供咨询服务。各地要开展高考志愿填报咨询活动专项治理，加强高考志愿填报预警，公开违规举报电话和咨询电话，及时妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。
18.深入实施“高考护航行动”。各地要围绕考试组织、安全保障、宣传引导、咨询服务等考生关切，聚合各方力量深入开展“点亮权威考试招生机构官网标识”等行动，加强治安、交通、卫生防疫、心理辅导等多方面综合服务保障，着力解决考生“急难愁盼”问题。要积极为残疾人等特殊群体考生提供合理化便利，营造温馨的考试招生环境。
（重庆教育）
教育热点|2022，十件大事，做强高等教育！
2022年，是高校求新求变的一年，也是高校快速成长的一年。
这一年，高教热词非“双一流”莫属。面对需要持续“竞争上榜”的新格局，高校不断将资源优势、地缘优势、文化优势转化为学科优势、学术优势和发展优势，实力派老将和预备队新人有序形成梯队衔接，拥有在多个领域笑傲群雄的底气；
这一年，高等教育改革持续推进：学部制改革、打造新型科研平台、创新创业教育改革......各级各部门持续加大资金支持、资源配置、政策扶持，为高校实力“层层加码”，又一批高校新锐打破固有发展模式，建立起高等教育发展的新范式。
回顾这一年，都有哪些高校在学科专业、人才培养、科研项目、成果产出、平台建设等多领域创造出更多价值？高绩（ID：gjdata）将通过梳理高等教育一些重要数据以及这一年影响高等教育进程的10件大事，择要复盘2022年，一起看看全国高校在这场年度大考中交出怎样的答卷。
新生力量：第二轮“双一流”建设扩容
2022年2月14日，第二轮“双一流”建设名单公布，囊括了147所高校的331个建设学科，其中北京大学、清华大学在第二轮“双一流”建设中自主确定建设学科并自行公布。自此，中国高校有了新一轮“双一流”建设“施工图”。
相比首轮“双一流”建设名单，第二轮新晋7所高校，分别是山西大学、南京医科大学、湘潭大学、华南农业大学、广州医科大学、南方科技大学、上海科技大学。这些新生力量，造就高校学科新格局，面向未来，光辉灿烂。
与此同时，首轮“双一流”中另有15所高校的16个学科被给予公开警示（含撤销），将在2023年接受评价。为此，相关高校卯足劲频频发力，以期回归“双一流”建设大家庭。
振兴本科：最后一批“双万计划”公布
2019年4月，教育部启动一流本科专业“双万计划”，计划2019—2021年，面向各类高校和全部专业，建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。至此，一项声势浩大的本科教育质量提升工程拉开序幕。
经高绩（ID：gjdata）统计2019-2021年入选国家级一流本科专业点总数，“双一流”高校中，四川大学、浙江大学、吉林大学、武汉大学、华中科技大学、山东大学、中南大学、中山大学等多所高校入选国家级一流本科专业点较多；非“双一流”高校中，浙江工业大学、昆明理工大学、长沙理工大学、河北大学、扬州大学、江西师范大学、山东师范大学、江苏大学、广州大学等多所高校表现极为亮眼。在这场提升本科课程与教育质量的大变革中，它们无疑走在最前列！
成果转化：中国科技成果转化报告发布
科技成果转化能力，是衡量一所高校社会贡献与科研产出的重要标准，也是“双一流”建设成效评价的关键指标。6月29日，《中国科技成果转化2021年度报告（高等院校与科研院所篇）》发布。
其中，清华大学以321470.56万元位列第一位；浙江大学以268828.15万元，位列第二位；北京理工大学以262630.54万元位列第三位；上海交通大学以203937.63万元位列第四位。这四所高校科技成果转化合同金额都超过了20亿，科技成果转化水平领跑全国！
学科布局：2021年学位点增撤名单公布
“学位点增撤”作为“双一流”学科建设的前奏，为高校学科建设迈出了重要一步。7月12日，教育部公布了《2021年学位授权自主审核单位撤销和增列的学位授权点名单》和《2021年动态调整撤销和增列的学位授权点名单》。全国32家学位授权自主审核单位共撤销3个学位点，增列116个学位点；其他79个单位共撤销48个学位点，增列117个学位点。
“学位点增撤”，目标在于集中主要资源建设一流学科。经高绩（ID：gjdata）统计2017、2020年两轮一级学科博士点的增列数量，南昌大学、深圳大学、广西大学、扬州大学、贵州大学、暨南大学、西南大学、郑州大学等多所高校成为大赢家，近年在教学、科研实力和学科发展等方面可谓处于上升期！
科研风向：加强高校有组织科研
高校是国家战略科技力量的重要组成部分。8月，教育部印发《关于加强高校有组织科研 推动高水平自立自强的若干意见》，指出要在高校整体规划和科技创新等专项规划中，以国家战略需求为导向，以学校学科优势为基础，研究提出有组织科研的主攻方向，明确主要任务和战略目标。
与此同时，在哲学社会科学研究领域，中宣部、教育部出台《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》，强调高校是我国哲学社会科学“五路大军”中的“排头兵”。
在2022年中国高校文科重大项目立项排名中，以中国人民大学、浙江大学、武汉大学、北京大学、清华大学等为首的多所高校，在文科重大项目的立项方面连创佳绩，产出丰硕的人文社科优秀研究成果，为新时代文科教育作出“重大”贡献！
深化改革：高校创新创业教育
2022年9月，教育部公布了首批国家级创新创业学院、创新创业教育实践基地的建设名单，认定北京大学等100所高校为国家级创新创业学院建设单位，认定清华大学等100所高校为国家级创新创业教育实践基地建设单位，以培养学生“敢闯会创”的精神和素养为核心，将创新创业教育贯穿人才培养全过程，带动引领高等教育人才培养范式变革创新。
经高绩（ID：gjdata）统计，此次入选的学校包括170所本科高校和27所职业技术学院，其中有84所“双一流”高校。浙江大学、四川大学和宁夏大学这3所高校，同时入选了国家级创新创业学院和国家级创新创业教育实践基地，表现尤为突出。
一级学科：新版学科专业目录落地
9月14日，国务院学位委员会、教育部印发通知，发布《研究生教育学科专业目录（2022年）》。新版目录自2023年起实施，这也是自2011年修订后、过去十年来进行的首次调整。
新版学科目录事关未来的学位点建设、学科评估和“双一流”建设等，其中尤以新增的11个一级学科，备受广泛关注。北京大学、清华大学、上海交通大学、武汉大学、北京师范大学、首都师范大学、北京外国语大学、云南大学、上海外国语大学等多所高校都已早早抢先布局新一级学科，之于高校发展意义和影响深远，利于下一轮“双一流”建设，冲刺学科评估争取更优排位！
十年总结：高层次人才竞相涌流
9月27日，教育部召开“教育这十年”“1+1”系列活动的最后一场新闻发布会，回顾介绍党的十八大以来教育改革发展的有关情况。其中提到，十年来，高校新增两院院士350多位，近三次新增的两院院士，高校占比都超过了50%；新增国家杰出青年科学基金获得者超过1500人，高校集聚了国家杰出青年科学基金获得者总数的近70%。
自“双一流”建设以来，高校增选234位两院院士，占比达56.4%，已成为院士输出主阵地。其中，清华大学、北京大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、上海交通大学、中国科学技术大学等多所高校在院士增选中迎来大爆发，人才队伍力量尤为雄厚。
从历年获“杰青”项目和“优青”项目资助的单位分布来看，高校依然是主力军，共涉及236所。北京大学、清华大学、、浙江大学、中国科学技术大学、复旦大学、南京大学、上海交通大学、中山大学、华中科技大学、武汉大学等多所高校实力出众；此外，陆军军医大学、南京工业大学和首都医科大学这三所高校堪称非“双一流”的佼佼者。
济济多士成大业，人才蔚起国运兴。这些“排头兵”高校充分发挥“头雁效应”和人才集中涌现的“倍增效应”，为国家战略人才力量建设提供了源头活水，成为引领中国基础研究和技术创新发展的重要力量！
平台优化：全国重点实验室
2022年1月1日施行的《中华人民共和国科学技术促进法》提出，建立健全以国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系。全国重点实验室的席位，无疑将十分珍贵。2022年7月15日，科技部组织召开国家重点实验室优化重组工作推进会，经过重组、推荐和评议，科技部已遴选出首批20个标杆全国重点实验室批准建设。
大平台、大项目、大团队、大成果，在“双一流”建设中的重要程度不言而喻。今年以来，贵州大学、华南农业大学、空军军医大学、海南师范大学、燕山大学、中国海洋大学等高校相继发布消息称，正筹建或申报新的全国重点实验室。面对国家重点实验室体系的重大调整期，新的机遇，已然摆在眼前。
学科大考：第五轮学科评估结果下达
据教育部学位中心官方平台消息，7月25日下午，学位中心召开干部职工大会。会上透露，第五轮学科评估已顺利完成。近日，第五轮学科评估已完成并已下达至高校。
第一轮学科评估：于2002-2004年分3次进行（每次评估部分学科），共有229个单位的1366个学科参评；
第二轮学科评估：于2006-2008年分2次进行，共有331个单位的2369个学科参评；
第三轮学科评估：于2012年进行，共有391个单位的4235个学科参评；
第四轮学科评估：于2016年在95个一级学科范围内开展（不含军事学门类等16个学科），共有513个单位的7449个学科参评（比第三轮增长76%），全国高校具有博士学位授予权的学科有94%申请参评。
为致敬第五轮学科评估，高绩（ID：gjdata）特别准备全国参评高校1-4轮的学科评估完整结果，回顾中国高校学科建设实力的变迁史，了解各校相关学科水平和实力以及底蕴。2023年，也期待各高校取得更多突破。
（高 绩）
重点关注｜今年，教育将发生这些深刻变化！
2023年新政速览——
高考加分 这五类考生不再享受
2022年9月15日，教育部召开发布会，明确取消体育特长生、中学生奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想品德有突出事迹五类全国性高考加分项目。也就是说，从2023年高考开始，这五类考生不再享受高考加分政策，另外还有95类地方性加分项目在有计划地逐步取消。同时，推动少数民族加分更加精准。2014年，国务院印发《国务院关于深化考试招生制度改革的意见》，明确提出“大幅减少、严格管理考试加分项目”，要求从2015年开始取消体育、艺术等特长生加分项目。取消“高考加分政策”是必然趋势。2015年、2019年，教育部会同有关部门按照“促进公平、规范管理、科学精准”的原则，先后开展了两轮清理和规范高考加分工作。
职称评审 论文不再作为主要评价指标
人社部日前发布的《天于进一步做好职称评审工作的通知》要求，卫生、工程、艺木、中小学教师等实践性强的职称系列不将论文作为职称评审的主要评价指标，评价标准中不得简单设立论文数量、影响因子等硬性要求。
《通知》强调，各职称系列逐步将论文“必选”转变为成果“多选”，建立“菜单式”评价指标体系。推广代表性成果制度，标准开发、技术推广、技术解决万案、创新突破、高质量专利、成果转化、理论文章、智库成果、
文艺作品、教案、病历等业绩均可作为代表性成果参加职称评审。此外，《通知》还提出减少学历、奖项等限制性条件，完善同行评价机制，畅通职称评审绿色通道，开展好职称“定向评价、定向使用”，发挥用人单位主体作用，优化职称评审服务等要求。
大学生毕业 须修满2个学分的公共艺术课程
教育部印发的《高等学校公共艺术课程指导纲要》（以下简称《纲要》）提出，将公共艺术课程纳入各专业本科人才培养方案，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。《纲要》指出，公共艺术课程包括美学和艺术史论类、艺出，公共艺术课程包括美学和艺术史论类、艺术鉴赏和评论类、艺术体验和实践类等三种类型课程。职业院校要将艺术课程与专业课程有机结合、强化实践，开设体现职业教育特色的拓展性艺术课程。
在学分管理方面，高等学校应将公共艺术课程纳入各专业本科人才培养方案。每个学生在校学习期间，要在美学和艺术史论类、艺术鉴赏和评论类、艺术体验和实践类这三类课程中通过学习和考核，取得2个学分方可毕业。其中美学和艺术史论类、艺术鉴赏和评论类课程至少取得1个学分。学校应建立校外艺术实践体验等活动的记录制度，并探索纳入学分管理。
研究生教育学科专业目录 新设科技前沿学科
国务院学位委员会、教育部于2022年9月印发了《研究生教育学科专业目录（2022年）》和《研究生教育学科专业目录管理办法》。新版目录加强了对科技前沿和关键领域的学科支撑，新设智能科学与技术、遥感科学与技术、纳米科学与工程等一级学科或交叉学科。
该目录有14个门类，共有一级学科117个，博士专业学位类别36个，硕士专业学位类别31个。这是我国第5版研究生教育学科专业目录，自2023年起实施。据介绍，新版目录所有门类下均设置了专业学位。同时，为更好地服务国家治理体系与治理能力现代化的需要，新设中共党史党建学、纪检监察学、区域国别学等一级学科或交叉学科。还进一步推进分类培养，强化了对学术型和应用型两类高层次人才培养的基础支撑。根据安排，2023年下半年启动的新一轮研究生招生、培养工作按新版目录进行。在校生及2022年启动招生、2023年9月入学学生的培养仍按原学科专业执行。
“英才计划” 58所高校参与培养1700余名英才
2023年，“英才计划”实施范围进一步拓展，培养高校增至58所高校，覆盖北京、天津、山西太原等25个城市，计划培养1700余名品学兼优、学有余力的中学生。“英才计划”学生培养遵循兴趣导向、名师引领的原则。学生基于自己的兴趣选择培养学科和导师。导师主要从“基础学科拔尖学生培养计划”导师中推荐，以两院院士、“长江学者”特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者、国家级教学名师、省级教学名师为主。
据悉，“英才计划”学生培养周期为一年(2023年1-12月)。培养周期结束后，学生可报名参加下一年度的培养，导师将给予优先考虑。中学负责推荐品学兼优、学有余力、对基础学科具有浓厚兴趣的高中一年级和高中二年级学生参加报名。学生相应学科成绩排名应在年级前10%，或者综合成绩排名在年级前15%。学生根据个人兴趣爱好选报导师，并提交相应材料。省级管理办公室和高校联合对报名学生的学科基础知识和创新潜质进行笔试、面试。
（教育之江）
重点关注!关于职称评审，人社部发布重要指示，破解职称评审“一刀切”
为贯彻落实党的二十大和中央人才工作会议精神，持续深化职称制度改革，努力破解职称评审中的“一刀切”、简单化问题，根据中共中央办公厅 国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》，现就做好职称评审工作有关事项通知如下。
一、动态调整职称评审专业。国家职称系列保持总体稳定，职称评审专业实行动态调整。通用性强、人才规模较大的评审专业由人力资源社会保障部会同有关行业主管部门研究设立。省级人力资源社会保障部门可会同省级有关行业主管部门，围绕国家重大战略需求和产业发展需要设立新评审专业。具有职称评审权的用人单位可结合本单位发展实际设立新评审专业，按管理权限报人力资源社会保障部门备案。探索将大数据、区块链、云计算、集成电路、人工智能、技术经纪、创意设计等新职业纳入职称评审范围。支持各地围绕特色产业、重点产业链设立特色评审专业，开展专项评审，通过“一产一策”“一链一策”，实现产业链、人才链、创新链融合发展。省级人力资源社会保障部门应建立职称评审专业目录，实行清单式管理。
二、科学制定职称评审标准。以破“四唯”和立“新标”为突破口，以激发专业技术人才创新活力为目标，坚持“先立后破”，力避“一刀切”、简单化，突出品德、能力、业绩导向，分系列分专业修订职称评审标准，建立体现思想品德、职业道德、专业能力、技术水平、学术影响力、创新成效、决策咨询、人才培养、公共服务等多维度的评价指标，形成并实施有利于专业技术人才潜心研究和创新的职称评审标准。逐步开发专业技术类新职业标准，促进新职业标准与职称评审标准相衔接。鼓励从职业标准、技术标准、行业标准中提炼职称评审标准，将工作绩效、创新成果、解决实际问题能力等作为评价的核心内容。根据不同学科领域特点探索建立能够识别有天赋、有潜力人才的评价标准。
三、合理设置论文和科研成果要求。卫生、工程、艺术、中小学教师等实践性强的职称系列不将论文作为职称评审的主要评价指标，评价标准中不得简单设立论文数量、影响因子等硬性要求。对研究系列人才，聚焦原创成果和高质量论文，注重评价原创性贡献、学术影响力和研究能力，淡化论文数量要求。各职称系列逐步将论文“必选”转变为成果“多选”，建立“菜单式”评价指标体系。推广代表性成果制度，标准开发、技术推广、技术解决方案、创新突破、高质量专利、成果转化、理论文章、智库成果、文艺作品、教案、病历等业绩成果均可作为代表性成果参加职称评审。探索通过学术委员会认定、同行专家评审、第三方机构评价、国际同行评价等方式，提高代表性成果评价的权威性。各级人力资源社会保障部门配合有关行业主管部门严厉打击论文代写代发、虚假刊发等违纪违规行为，鼓励科研人员把高质量论文发表在国内科技期刊上。对于抄袭、剽窃、不当署名等学术不端行为，按照《科研失信行为调查处理规则》等有关规定处理，撤销取得的职称，记入职称申报评审诚信档案库，情节严重的在一定期限内取消职称及岗位晋升资格。
四、减少学历、奖项等限制性条件。各职称系列对申报人学历只作基本要求，不具备规定学历但业绩显著、贡献突出的，可由2名以上具备正高级职称的同行专家推荐破格申报，法律法规另有规定的除外。除涉及公共安全、人身健康的系列或专业外，从事专业与所学专业不一致的，可允许按照本人长期从事专业申报职称。非全日制学历与全日制学历、职业院校毕业生与同层次普通学校毕业生在职称评审方面享有同等待遇。技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，可分别按照中专、大专、本科学历申报相应系列职称。不得将科研项目、经费数量、获奖情况、论文期刊层次、头衔、称号等作为职称评审的限制性要求。
五、完善同行评价机制。建立专业性、自律性的职称评审委员会，开展公平公正、代表性强、权威性高的同行评价。高端人才可实行国际同行评价，职称分组评议可采取小同行评价。发挥学术共同体在同行评价中的作用，鼓励对成果本身进行直接性同行评价。建立职称评审专家推荐遴选、培训考核、信用记录、退出惩戒等制度。加强职称评审专家库建设，遴选专业技术水平高、贴近科研生产一线、业内公认的专家担任评审专家。加大对评审专家履职尽责的考核力度，考核结果作为遴选专家的重要依据，探索建立同行评价责任追究机制。进一步规范各级职称评审委员会核准备案工作，未经备案的职称评审委员会，评审结果不纳入全国职称评审信息查询验证系统。
六、畅通职称评审绿色通道。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题或在经济社会各项事业中作出重大贡献的专业技术人才，引进的海外高层次人才、急需紧缺人才，可采取“一事一议”“一人一策”的方式直接申报高级职称。海外归国人员、党政机关交流或部队转业安置到企事业单位从事专业技术工作的人员，首次申报职称时可根据专业水平和工作业绩并参照同类人员评审标准，直接申报相应职称。探索国防和科技等特殊领域人才职称评审专门办法。
七、开展好职称“定向评价、定向使用”。以国家乡村振兴重点帮扶县为主体，在县以下基层开展职称“定向评价、定向使用”。由各地单独制定职称评审条件，适当放宽学历、科研要求，主要考察职业道德、实践能力、工作业绩、任务完成情况、群众认可度等内容。“定向评价”可采取单独分组、单独评审的方式。取得的职称限定在基层有效，评审结果由人力资源社会保障部门按管理权限备案。“定向评价、定向使用”的中高级岗位实行总量控制、比例单列、专岗专用，不占各地专业技术岗位结构比例，与常设岗位分开设置、单独管理。各地人力资源社会保障部门会同行业主管部门加强对“定向评价”数量、结构的宏观调控。
八、发挥用人单位主体作用。根据单位类型和岗位特点有序下放职称评审权限，向用人单位授予更多的职称评审自主权。支持国家实验室开展高级职称自主评审。具有职称评审权的单位结合目标任务、岗位职责、绩效考核等分类制定职称评审标准，科学合理明确论文、科研成果等要求。鼓励通过同行评价、技术技能竞赛、揭榜挂帅、服务对象评价等多元评价方法识别人才，促进评用结合。用人单位要切实履行好推荐申报主体责任，对申报人员的品德、能力、业绩情况的真实性负责。国家重点实验室、国家技术创新中心、科技领军企业、行业龙头企业等可推荐本单位技术负责人直接评定相应层级职称。支持科学中心、创新高地采取更加灵活的职称评聘机制。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。
九、优化职称评审服务。进一步畅通外籍人才、港澳台人才、自由职业人才、高技能人才、农村实用人才职称申报渠道。优化职称评审工作流程，寓管理于服务之中，减少申报材料和证明材料。加强职称评审信息化建设，推行职称电子证书，加快实现职称评审结果全国查询验证。持续开展清理“四唯”专项行动，对职称申报、推荐和评审中存在的“四唯”做法，要及时约谈整改。加强职称评审备案管理、巡视巡查、信息公开、数据监测等工作，畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。严肃处理职称评审中“说情打招呼”“圈子评审”等现象，营造风清气正的职称评审环境。持续推动职称评审破“四唯”、立“新标”是进一步深化职称制度改革的重要举措。各地各有关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大对人才工作的新部署新要求，进一步提高政治站位，坚持党管人才原则，提高思想认识，深入基层一线，加强调查研究，切实采取管用有效的措施推动改革任务落实落地落细。2023年6月底前完成各系列评审标准修订工作。2023年底前，系统梳理本地区设置的职称评审专业，形成职称评审专业目录，向社会公布。职称制度改革推进过程中遇到的重要问题及时向人力资源社会保障部报告。
（科奖在线）
专家解读!为推动20条举措落实，我们怎么看、怎么办、怎么干？
重庆市教育委员会等12部门联合发文，全面推进“大思政课”建设。为推动20条举措落实，我们怎么看、怎么办、怎么干？
1怎么看：为什么要抓好“大思政课”建设？
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治理论课建设，习近平总书记多次就学校思政课建设作出重要讲话重要指示批示，并就推进新时代学校思政课改革创新作出系列部署安排，推动我市学校思政课建设实现了突破性变革，取得了明显成效。但是，一些部门和学校对思政课建设的重视程度还不够，开门办思政课、调动各种社会资源的意识和能力还不够强，采用新技术新经验推动思想政治工作创新发展的能力还不足。全面推进“大思政课”建设对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻市委六届二次全会精神，推动新时代学校思想政治理论课改革创新，发挥铸魂育人作用，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设，努力培养堪当民族复兴重任的时代新人具有十分重大的意义。
2怎么办：有哪些目标要求？
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦立德树人根本任务，推动用新时代党的创新理论铸魂育人，不断增强针对性、提升有效性，实现入脑入心。要坚持开门办思政课，充分调动全社会力量和资源用于学校思政课、课程思政和日常思政教育活动，设立一批实践教学基地、推出一批优质教学资源、做优一批品牌示范活动、建设若干综合改革试验区，推动思政小课堂与社会大课堂相结合，推动各类课程与思政课同向同行，不断增强铸魂育人效果，提高重庆思政工作辨识度影响力。要突出主渠道建设，强化实践育人推进思政小课堂与社会大课堂有机结合，进一步加强和规范实践教学。大力推进思政教育信息化，加强数字资源建设，不断推出一批思政“金课”。加强中小学思政课网络资源建设。加大力度建设专兼结合的教师队伍，不断提升能力素质。
3怎么干：如何抓好贯彻落实？
各地各校、各有关部门要切实履职尽责，全面落实“大思政课”建设各项工作任务。各地教育部门、各校党组织要切实履行主体责任，把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，把“大思政课”建设作为“十四五”时期推动教育高质量发展的重要抓手，在基地资源、经费投入、队伍建设、条件保障等方面采取有效措施。要充分用好党报党刊、广播电台、新媒体等各级各类宣传平台，及时总结宣传“大思政课”建设的好经验好做法，积极营造全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。
《重庆市全面推进“大思政课”建设重点举措》
1.建构党的创新理论研究阐释和教育教学的自主知识体系。
各高校全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。各中小学推进《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》使用工作。市委宣传部、市教委、市社科联、市中特中心等设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释重大专项。扎实推进“党的领导”相关重大理论创新成果和实践经验进大中小学课程教材。鼓励支持各高校设立校级课题，加强有组织科研，发挥高校马克思主义学院和广大思政课教师作用，围绕坚持和发展马克思主义、推动党的理论创新，开展系统化学理化和分领域分专题的研究阐释。支持高校加强思想政治教育教学研究，推动理论研究成果转化，开展专题理论研讨、集体备课等系列活动，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想有机融入全面贯穿哲学社会科学各学科知识体系。
2.加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群建设。
高校结合自身学科和专业特点，推动形成必修课加选修课的课程体系，重点围绕习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想、总体国家安全观以及“四史”、宪法法律、中华优秀传统文化等内容开设选择性必修课程。中小学按照国家要求开设“道德与法治”“思想政治”课程。严格落实国家教材审核使用规定。
3.拓展课堂教学内容。
市教委组织高校和区县教育部门建好用好思政课教学优质资源库。各大中小学校围绕新时代的伟大实践，充分挖掘重庆红色文化、校史资源，将伟大建党精神和红岩精神、抗疫精神、科学家精神、载人航天精神、“三线”精神等伟大精神，生动鲜活的实践成就以及卫国戍边英雄模范事迹等引入课堂，推动党的创新理论和历史融入各学段各门思政课。根据教学需要，精心安排拓展教学内容，可结合实际将课堂设在生产劳动、社会实践和志愿服务一线，全面提升育人效果。
4.推动教学方法创新。
鼓励各校自主探索适合本身特点的教学方法方式创新。支持思政课采用小组研学、情景展示、课题研讨、课堂辩论等方式，综合运用慕课、云课堂等新技术手段组织课堂教学，积极建设思政课智慧课堂。有条件的高校要为思政课配备助教，协助开展教学组织、课后答疑等工作。推动思政课考试模式改革，更加突出育人成效。
5.优化教学评价体系。
高校建立校领导、教学督导、马克思主义学院班子成员、思政课教师和学生参加的多维度综合教学评价工作体系，重视教学过程评价，增加教学研究和教学成果在评价体系中的权重。用好思政课教学评价结果，作为马克思主义学院和班子成员考核的重要指标，作为思政课教师绩效考核、职称晋升、评奖评优等的基本依据。健全教学指导委员会工作机制，加强教学调研指导。鼓励有条件的高校聘请思政课退休教师担任教学督导员、青年教师的成长导师。
6.构建实践教学工作体系。
高校要普遍建立党委统一领导，思政课教学机构积极协调，教务处、宣传部、学工部、团委等职能部门密切配合的思政课实践教学工作体系。中小学要加强党组织对学校思政课的统一领导，落实党组织书记、校长牵头抓思政课机制。在思政课教学机构指定专人负责，建立健全安全保障机制，积极整合思政课教师和辅导员队伍，共同参与组织指导思政课实践教学。将思政课教师、辅导员指导学生开展实践活动、指导学生理论社团等纳入教学工作量，加强重庆市高校第二课堂研究中心建设，各高校要将思政课实践教学作为重要内容纳入高校第二课堂。
7.落实思政课实践教学学时学分。
高校要严格落实本科2个学分、专科1个学分用于思政课实践教学的要求，中小学校要安排一定比例的课时用于学生社会实践体验活动。精心设计实践教学大纲，坚决避免实践教学娱乐化、形式化、表面化。鼓励有条件的高校开设专门的实践教学课。
8.开展形式多样的实践教学。
组织开展好 “互联网+”大学生创新创业大赛青年红色筑梦之旅、习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划、“小我融入大我，青春献给祖国”主题社会实践、“技能成才，强国有我”等主题教育活动。高校要紧扣思政课实践教学目标和要求，利用志愿服务、理论宣讲、社会调研等实践活动，多形式开展实践教学。加强示范引导，评选优秀“大思政课”社会实践示范项目，支持出版高校思政课实践教学成果，推动实践教学规范化。
9.建好用好实践教学基地。
发挥好教育部高校思政课教师研学基地、“大思政课”实践教学基地的实践教学功能，建好用好重庆医科大学、重庆中国三峡博物馆、重庆红岩革命历史博物馆等单位“大思政课”特色资源。市教委、市委宣传部、团市委会同市生态环境局等有关部门建设一批美丽中国专题实践教学基地等市级实践教学基地。各区县教育部门、各高校结合实际积极建设本地本校实践教学基地。各高校思政课教学机构、各中小学校因地制宜、因材施教，主动对接各级各类实践教学基地，精心开发现场教学专题，开展实践教学。鼓励有条件的学校与有关基地建立长效合作机制，加强研究和资源开发。各基地要积极创造条件、完善工作机制，协同完成好实践教学任务。
10.用好全国教学资源平台。
各大中小学充分利用“全国高校思政课教师网络集体备课平台”、国家中小学智慧教育平台。高校自主设置教师参与“全国高校思政课教师网络集体备课平台”学习的考核机制。用好“青梨派”学习资源，引导学生在课外自主围绕“青梨派”学习平台开展学习，并探索建立相应的学习考核机制。各校建立鼓励思政课教师制作“大思政课”教学展示视频上传“青梨派”的激励机制。
11.建好思政教育宣传平台。
建好重庆高校思想政治工作网、重庆学校思政工作者、重庆大学生微讯和重庆共青团—学载青春梦微信公众号。发挥重庆高校思想政治教育创新与发展中心作用，围绕思想政治重大主题、阶段重点工作开展专题培训、实践研修等。积极参与教育部“云上大思政课”平台建设，组织开展好 “同上一堂思政大课”活动。各校用好“学习强国”等平台，鼓励师生积极参加中央和地方主流媒体的政论、时政节目，广泛传播党的创新理论。建设辅导员网上资源库、开发虚拟仿真实训平台，组织支持开展国情考察。
12.打造一批大思政课品牌。
市教委会同市委宣传部、团市委、市总工会、市生态环境局等持续开展思政课教学技能大赛、微课大赛、微视频大赛等，实施青年马克思主义者培养工程，推出一批理论宣讲和思政教育精品课程、示范课程，精心打造“行走的思政课”“行走的生态文明课”“行走·红岩”等一批大思政课品牌。发挥高校马克思主义学院作用，建设思政课教学资源库，实施中小学思政课精品课程建设计划，推出一批思政“金课”。加大优质资源推广使用力度，指导各校用好优质课程资源。持续建设一批思政课名师工作室，实施思政课教师择优资助计划。
13.建设专兼结合的师资队伍。
各高校按要求配备建强专职思政课教师、辅导员队伍，完善思政课特聘教授、兼职教师制度，积极聘请党政领导、科学家、老同志、企事业单位管理专家、社科理论界专家、先进模范等担任思政课兼职教师。深入实施马克思主义学院院长（书记）培养工程，通过集中培养培训、委托重大项目、加强实践锻炼、开展国际国内访学等方式，培养一批青年马克思主义理论家。各区县要切实提高中小学专职思政课教师比例。各校主动邀请革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等红色基地讲解员，参与思政课实践教学。
14.建好马克思主义理论研究平台。
市委宣传部、市教委推进部校共建马克思主义学院工作，建强建优全国重点马克思主义学院，扶优建强市级重点马克思主义学院。加强马克思主义学科建设，完善本硕博一体化人才培养体系，大力培养马克思主义理论学科专业人才。聚焦重大主题，加强马克思主义理论研究宣传，举办马克思主义理论学术交流活动，推出高质量研究成果。将中央报刊及地方主要党报党刊列入马克思主义学科重点刊物目录，纳入学术成果考核。
15.提升队伍综合能力。
健全完善国家、市级、区县和各级各类学校多层次培训体系，实现思政课教师培训全覆盖。市教委完善“手拉手”集体备课机制，建设思政课教师骨干研修基地，定期组织开展教学研讨活动，开展中小学思政课教师示范培训、教学基本功展示交流活动。各区县教育部门建立中小学思政课教师轮训制度，依托各级党校和高校马克思主义学院每3年对中小学思政课教师至少进行一次不少于5日的集中脱产培训。中小学校新进专职思政课教师须取得思政课教师资格。小学兼职思政课教师在上岗前应完成一定学时的专业培训，并考核合格。各高校建立专门制度，常态化支持思政课骨干教师到各级宣传、教育等党政机关或基层挂职锻炼、蹲点调研，相关经历纳入评奖评优、干部选聘体系，相关成果作为职称评聘参考。
16.深入推进大中小学思政课一体化建设。
市教委组建大中小学思政课一体化建设指导委员会，建设一批一体化基地，设立大中小学思政课一体化专项课题，鼓励高校积极开展与中小学思政课共建。各区县教育部门加强引导和协调，建立大中小学师资培育、听课评课、教研交流、集体备课等常态化工作机制。推动实现大中小学思政课教材贯通、教学融通、队伍打通、资源互通。
17.推动课程思政与思政课程同向同行。
发挥高校课程思政教学指导委员会作用，研制普通本科专业类课程思政教学指南，组织开展高校教师课程思政教学能力培训，建设一批课程思政系列共享资源库。建成一批课程思政示范高校，推出一批课程思政示范课程，选树一批课程思政教学名师和团队，建设一批高校课程思政教学研究示范中心。加强中小学学科德育建设。
18.扎实开展日常思政教育活动。
各级各类学校党组织书记、校长要在开学、毕业典礼等重要场合，讲授“思政大课”。学校要以重大纪念日、重大历史事件为契机，通过“学习新思想，做好接班人”主题教育、职教学生读党报、新时代先进人物进校园等，组织开展“青年大学习”主题团课、“红领巾爱学习”主题队课，规范化开展主题团（队）日活动，上好专题“思政大课”。深入推进“一校一品”校园文化建设，建设文明校园，弘扬中华优秀传统文化，巩固拓展党史学习教育成果。深入推进“三全育人”综合改革，持续扩大高校“一站式”学生社区综合管理模式建设试点。
19.设置专项经费。
各高校、各区县因地制宜设立思政课教师岗位津贴。本科院校落实按在校本硕博全部在校生总数每生每年不低于40元，专科院校每生每年不低于30元的标准提取专项经费用于思政课教师的学术交流、实践研修等，参照学生专业实训（实习）标准新设立思政课实践教学专项经费，并逐步加大支持力度。中小学根据各校实际情况在年度预算中安排经费用于支持思政课教师进行学术交流、专业发展、宣传表彰、实践研修等。专项经费安排使用明确，专款专用。
20.加强统筹协调形成育人合力。
市教委、市委宣传部牵头做好全市“大思政课”建设的统筹协调工作，定期组织开展“大思政课”建设工作的督导检查，推动政策落地、责任落实。市委网信办指导做好“大思政课”网上宣传。市教委、市科技局、市财政局、市经济信息委、市生态环境局、市卫生健康委、市乡村振兴局、市文化旅游委、团市委、市关工委、市科协等部门遴选推荐各领域主题实践教学基地，加强协调指导，在基地资源、经费投入、队伍建设、条件保障等方面采取有效措施，切实发挥好基地的育人功能。将中外合作办学院校纳入“大思政课”建设整体布局。各区县、各校强化主体责任，加强协同，进一步完善思想政治工作体系，及时总结宣传“大思政课”建设的好经验好做法，营造良好舆论氛围。
（重庆教育政务微信）
葛道凯：紧抓契机推进高等教育高质量发展
今年10月国务院教育督导委员会办公室印发的《关于做好“十四五”期间普通高等学校本科教育教学审核评估工作的通知》，打响了部省协同全面推进新一轮审核评估的发令枪。新一轮审核评估在全国各省（区、市）如何开展？先行先试的省份有什么特色做法与亮点？中国教育报高教周刊特邀教育部普通高等学校本科教育教学评估专家委员会的有关专家、教育部教育质量评估中心的主要负责人以及新一轮审核评估先行先试省份教育行政部门的主要负责人撰文，为各省（区、市）的广大高校高质量开展新一轮审核评估提供重要参考。
江苏作为高等教育大省，高等教育现代化总体水平和核心竞争力一直稳居全国前列。这得益于一直以来重视发挥高等教育的基础性、先导性、全局性作用，得益于深切认识到高等教育质量评价与保障对高等教育发展的重要作用。党的二十大报告提出，“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系”“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。江苏以新一轮本科教育教学审核评估为契机，落实立德树人根本任务，全面推进高等教育高质量发展，努力走出一条具有江苏特点、中国特色、世界水平的现代化高教强省建设之路。
审核评估是检验高校立德树人成效的有力举措。新一轮审核评估方案把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。江苏更加关注高校是否将加强党的全面领导作为立德树人的方向引领，是否将“三全育人”贯穿于立德树人的工作始终，是否将“五育并举”作为立德树人的育人体系，把对立德树人评价要求融入评估全过程、各方面。审核评估的主旨是围绕提高立德树人的成效，引导高校遵循教育教学规律，加快建设高质量人才培养体系，推动学校内涵式发展，切实提高人才自主培养质量。
审核评估是构建一流教育质量保障体系的有效手段。新一轮审核评估方案更加注重对教育质量保障体系的评价，继续引导各类高校找准所处坐标和发展方向，实现良性健康发展。江苏一贯将高等教育质量视为生命线，高度重视高等教育质量保障与评价工作。江苏省教育评估院是全国成立最早的教育评价专门机构之一，江苏省高等教育评估委员会也是全国首个省级高教质量保障与研究协作专业机构，全省近90%的高校成立了独立的质量保障专设机构。目前，江苏已经初步构建了涉及院校评估与考核、学科专业认证与评估、论文抽检与评优、课程评价与比较、区域数据监测与分析等内容丰富的教育质量评价体系。
《江苏省“十四五”教育发展规划》提出，要“加快建设高质量教育体系，高标准建设教育强省，支撑和引领高质量发展、高品质生活”。按照规划要求，江苏高校将以新一轮审核评估为切入点，健全和完善以审核评估为重要内容的教育质量保障体系。
注重“衔接、契合、提升”原则。做好评估周期衔接——上一轮较早参加的院校，本轮评估相应地靠前安排，避免评估周期过长，影响评建效果；做好评估成效衔接——本轮评估要在上一轮评估结果和整改成效的基础上实施；做好评估机构衔接——继续委托省教育评估院具体组织实施，充分发挥专业机构的优势。按照为高校瞄准靶、画准像、把准脉、开准方的目标，评估“套餐”与学校发展实际、目标规划精准契合；专家团队组建与院校专业布局、发展特色、目标定位等契合。发挥评估的促建功能，要让每所高校都能通过评估提升获得感，持续完善质量保障机制和质量文化体系。
科学制定年度实施计划。结合江苏省情和高校实际制定规划，将全省符合条件的37所本科高校分别纳入对应的评估类型。其中，第一类4所，第二类第一种12所，第二类第二种18所，第二类第三种3所。在自愿申请的基础上经科学统筹，制定年度推进计划，2021年到2025年参加高校数分别为1所、2所、8所、18所、8所。评估规划既符合各校的办学定位和发展目标，又兼顾各校不同的发展基础。
体现江苏独特优势和特点。首先，在保持与国家标准体系一致的基础上，“江苏方案”指标体系增设江苏元素，突出江苏特色。例如，将对外开放质量提升工程、青年发展规划、现代产业学院、应急管理学院建设等特色项目纳入评估内容。其次，在高校分类发展方面，结合江苏分类同步建设世界一流大学群体、江苏高水平大学群体、国内一流应用型本科高校群体、江苏特色应用型本科高校群体的实际，提出弹性与具体相结合的分类原则。再其次，在整改落实方面，将评后整改督查工作的主体明确为“省政府教育督导委员会办公室”，进一步提升审核评估整改督查工作的权威性和有效性。同时，将审核评估与江苏高校年度综合考核对接，形成考核与评价相互印证、相互促进的江苏特有机制。
积极先行先试。在新一轮审核评估中，江苏积极探索、主动作为，先是安排20余所高校近百位专家参加新方案研制，后又推荐常熟理工学院成为全国首批7所试点高校之一。在评估试点中，试点高校借助评估的诊断激励作用，总结经验、找准差距、补足短板、提炼特色，试点工作完全达到预期成效。
广泛动员培训。新一轮审核评估工作能否顺利推进，培训动员是关键。江苏新一轮审核评估的动员培训，做到了高校主要领导层面、职能部门层面与教学单位和相关部门层面的“多层次”“全覆盖”。
推进部省协同。江苏以南京工程学院为试点单位，在教育部教育质量评估中心的指导下，稳步推进部省协同评估工作，不断完善新一轮审核评估保障机制。首先，建立专家库并与评估中心协同开展培训，择优遴选省内外、教育系统内外，尤其是高水平行业专家入库，引导高校做好专家队伍和相关人员培训，以高质量的专家队伍保障高质量评估。其次，审核评估与常规质量保障无缝衔接，充分利用长期开展高等教育质量保障和监测的项目结果，为审核评估提供更加全面立体的信息，为评估结果的科学、精准提供更为有效的保障。再其次，做好评估结果的分析使用，出台《江苏省教育督导问责实施细则（试行）》，明确对评估整改落实不力、关键办学指标评估后下滑的学校，依规问责处理。同时，将审核评估的成效，作为高校年度综合考核的重要依据。
对新一轮审核评估的深入理解和科学推进，必将在推动江苏高校践行“争当表率、争做示范、走在前列”的使命和责任，全面落实立德树人根本任务，推动高校内涵发展等方面，取得显著而积极的成效。
（《中国教育报》）
刘建林：加强部省协同联动促进高质量审核评估
近期，国务院教育督导委员会办公室印发《关于做好“十四五”期间普通高等学校本科教育教学审核评估工作的通知》，标志着新一轮审核评估工作全面拉开了序幕。
新一轮审核评估是面向新时代高等教育改革发展的新任务、新要求，提出的指导性方案是落实立德树人根本任务、进一步推进新时代教育评价改革推出的硬招实招。陕西是高教大省，本科高校规模大、类型多，发展中产生的矛盾进一步凸显，需要通过审核评估引导高校从追求数量向强调质量、从规模扩张向结构升级、由要素投入驱动发展向创新驱动发展转变。
当前，在全国上下全面贯彻党的二十大精神之际，部省协同探索具有陕西特色的省级审核评估模式，对优化陕西高等教育结构布局、推进陕西高等教育高质量发展、指导陕西高校健全质量保障体系和提高人才培养质量具有重要意义。
加强顶层设计规划。上一轮审核评估时，陕西成立了独立运行的第三方机构“中国西部高等教育评估中心”，组建了一支专业能力强的评估专家队伍，创建了“整改方案审查—整改中期检查—1年回访检查—整改成效考核”4环节整改检查反馈制度，为新一轮审核评估全面实施提供了组织保障与机制保障。按照新一轮评估要求，陕西建立了部省联动机制，充分发挥省级教育行政部门的协调作用和第三方评估机构的优势作用，制定了科学有效的本地化实施方案和审核评估规划，列出时间表、路线图，分类实施、分步推进。
合理确定参评类别。我们根据分类评估、特色发展的原则，在前期充分征求各参评高校分类意愿的基础上，要求各高校实事求是、对标对表，按照自评结果合理确定自己的评估类别，避免出现盲目跟风、类别选择过高或过低的问题。全省39所参评高校中，有7所“双一流”高校选择第一类，有10所省属高水平大学选择第二类第一种，有12所省属本科高校选择第二类第二种，有10所新建本科高校选择第二类第三种。
科学遴选试点高校。本着试点先行、示范引领的原则，我们在省属高校中选取了2所发展定位清晰、上一轮审核评估整改成效显著的高校，委托教育部教育质量评估中心指导开展第二类审核评估试点。通过部省协同、试点先行，为省属高校“树标打样”，力争将试点高校评估做成新一轮审核评估“样板间”，不断优化流程、总结经验，为全面推开审核评估工作做好示范。
创新融入特色指标。结合实际，我们在国家指标体系的基础上增列了7个审核要点，完善了1个评价要点，实现评估指标部省有机融合，为高校提供更多、更丰富的选择。例如，在“专业建设”中，增加了学校建立“招生—培养—就业”联动反馈机制和优化专业结构、改进专业设置情况等指标，引导高校提高结构质量；在“特色发展”中，增加了服务地方和特色发展指标，考察高校服务国家重大战略和陕西“十四五”发展规划所开展的工作，引导陕西高校扎根西部，不断提升服务地方经济社会发展能力。
优化评估流程和结果应用。陕西在学校自评、专家评估、结果反馈、限期整改、督导复查等国家规定动作的基础上，将进一步强化整改中期检查和整改回访检验环节，切实督促高校以评促建、以评促改、以评促管、以评促强。在结果运用上，除了将评估整改结果与招生计划、新增本科专业备案挂钩外，还将整改结果作为高校绩效考核、教改项目立项、学位点审核等教育资源配置的重要参考依据。
明确职责分工。在开展省级审核评估的过程中，陕西按照“管办评”分离原则，形成省级教育行政部门统筹、高校主责、第三方评估机构实施的工作格局。省级教育行政部门负责制定本省的实施方案，保障专项经费。各高校根据本校章程和发展规划，自主选择学校评估类别。同时，成立由主要负责人任组长的审核评估工作领导小组，落实评估主体责任，对照审核评估实施方案要求和指标体系，结合学校实际和上一轮审核评估整改情况，制定工作方案，全面深入开展自评工作，形成自评报告。评估机构负责制定操作规程、开展评估培训、落实年度工作，组织整改中期检查和督导复查，审核参评高校自评报告等相关工作。
把握程序任务。参评高校须把握好本次审核评估的6个环节：第一，学校申请是基础。要综合考虑办学定位、人才培养目标定位，科学选择适合自己学校发展的类型，定位过高或过低都不利于学校今后的发展。第二，学校自评是关键。自评是对照审核评估实施方案的要求和指标体系，结合学校实际情况进行的“自画像”。自画像画得好、画得像，专家才能给学校提出科学合理的建设性意见。第三，专家评估是重点。专家组采取审阅材料、线上访谈、随机暗访、入校考察等线上线下相结合的方式，提出问题清单，形成写实性审核评估报告，在此过程中学校要确保各项材料数据合法有效，保障评估报告的真实性。第四，结果反馈是手段。省教育厅审核通过专家组评估报告后，反馈给高校，对于突破办学规范、办学条件底线等问题突出的高校，将采取严厉的问责措施，督促学校进行整改。第五，限期整改是核心。整改工作要坚持问题导向，围绕学校自评报告和专家组审核评估报告中发现的问题，查找问题成因，排查薄弱环节，提出解决措施，确保整改达标。第六，督导复查是保障。在参评高校提交整改方案一年后和学校提交整改总结报告后，专家组将入校进行整改督导复查，并分别形成整改中期检查和督导复查意见，确保整改落地见效。
做好动员培训。审核评估涉及学校各方面工作，必须广泛调动各部门积极性，全员参与、形成合力。省教育厅12月1日面向全省本科高校组织召开了普通高校本科教育教学审核评估启动会，从宏观、中观和微观等不同层面，对新一轮审核评估的定位、目标、特点和实施要点进行了全方位的解读。同时，按要求做好专家推荐工作，动员全省高校教学管理人员及一线教师广泛参与，让更多教师有机会“走出去”，从专家的视角了解、参与、支持评估，为学校审核评估准备工作创造有利条件。
陕西新一轮审核评估将在教育部的科学指导下，加强部省协同，严把质量，稳妥推进，不断完善评价指标体系，优化评估流程，及时总结经验，加快建设高等教育质量保障体系，努力为陕西高等教育高质量发展和中西部高等教育振兴作出新的更大贡献。
（《中国教育报》）
试点高校本科教育教学示范案例
清华大学：践行“三位一体”教育理念，培养肩负使命追求卓越的创新人才
“践行‘三位一体’教育理念，培养肩负使命追求卓越的创新人才”示范案例，是清华大学本科教育教学改革与实践成果。多年来，学校以立德树人为根本任务，提出“一流的本科教育是一流大学的底色”，构建价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”的教育理念和人才培养模式，深入推进本科教育教学改革，精心谋划，大胆实施，蹄疾步稳，成效显著。学校人才培养目标与办学定位匹配度高，质量保障运行体系健全有效，教育教学资源投入保障有力，创新人才培养成果突出、示范性强，毕业生质量社会认可度高。清华的本科教育给学生打上了深刻的清华烙印，让他们在永不褪色的底色上成就绚烂的人生，在我国高校本科教育教学改革中充分发挥了出经验、作示范的重要作用，是中国高等教育当之无愧的一面旗帜。清华大学的实践让我们坚信，新时代中国的高等教育完全有能力培养出第一流的创新人才。
上海交通大学：多模式、多层次的国际化人才培养体系创新与实践
“多模式、多层次的国际化人才培养体系创新与实践”示范案例，是上海交通大学本科教育教学综合改革与实践成果。多年来，学校聚焦国家战略需要，积极探索中国高等教育改革创新的新途径，为国际化创新人才培养提供先行经验和解决方案。学校扎根中国大地，引进融合创新多学科多模式优秀办学实践，针对如何将国际化资源转变为育人优势的普遍性问题，通过战略性地合作布局，针对性地经验模仿，创造性地借鉴推广，实现了从“引进借鉴、模仿吸收”到“以我为主、为我所用”，再到“面向未来、引领发展”的办学模式跃升，并将国际化办特区学院的改革经验溢出融入，带动全校人才培养工作的整体性发展；形成了“国际视野、学科交叉、创新为道、质量为本”的办学理念，构建了综合能力培养为导向、多学科自然融合、重实践求创新、开放生态为特色的国际化创新人才培养新模式；探索出中国高等教育特别是工程教育改革创新的新途径，引领示范作用强，为全国高校面向全球的开放办学改革创新打造了可复制、可借鉴的示范区。尤其是在当前的国际形势下，成果所实施的改革路径和所产生的改革实效尤为可贵，具有很强的示范引领作用和推广应用价值。
安徽大学：突破“稳态结构”、建立需求导向的人才培养“安大路径”探索与实践
“突破‘稳态结构’、建立需求导向的人才培养‘安大路径’探索与实践”示范案例，是安徽大学本科教育教学改革与实践的成果。多年来，学校聚焦解决地方高水平综合大学存在的人才培养目标定位“大而不当”导向性问题，“稳态结构”下专业设置“综而不合”优势发挥问题，人才培养“多而不强”水平提升问题，社会服务“弱而不准”融合不够问题等共性难题，创新发展系统论及结构决定功能理论，提出了“调结构、转功能、提质量”的发展新理念；通过调“学科—院系”结构、调专业结构、调规模结构，发挥引领功能、强化支撑功能、突出服务功能等系统举措，走出了突破“稳态结构”、建立需求导向的人才培养“安大路径”，“产业—专业—学业—创新创业”四业联动的教学综合改革有效促进了本科人才培养质量提升，增强了服务地方的能力，该示范案例具有很好的推广作用。
辽宁石油化工大学：“课堂教学、实践育人、雷锋文化”三位一体的新时代雷锋精神育人体系的构建与实践
“‘课堂教学、实践育人、雷锋文化’三位一体的新时代雷锋精神育人体系的构建与实践”本科教育教学示范案例是近年来学校综合改革实践的成果。作为新中国第一所石油工业学校，辽宁石油化工大学紧扣立德树人根本任务，充分发挥坐落在雷锋第二故乡—辽宁抚顺的地域优势，高擎雷锋精神旗帜，用雷锋精神建校育人、兴校育人，全面构建了“课堂教学、实践育人、雷锋文化”三位一体的新时代雷锋精神育人体系，创建了新时代雷锋“五个一”精神、“抚油精神”、“一种情怀、四种精神”的大思政育人模式，创新了“对接社会、开放共享”的多平台行业特色高校的思政育人理念。把雷锋精神融入办学治校的各方面、人才培养的各环节，形成了具有雷锋精神底色的应用型人才培养特色，并在实践中广泛推广应用，取得了重大的社会效益和影响，为国内高校立德树人和思想政治教育领域树立了典范。
常熟理工学院：现代产业学院——应用型人才培养新路径的探索与实践
“现代产业学院—应用型人才培养新路径的探索与实践”示范案例是常熟理工学院为全面深化产教融合，在应用型人才培养体制机制改革创新上持续探索的成果。从2009年起，学校率先探索行业学院人才培养模式，与行业企业搭建了以校企合作教育项目为载体的合作机制。2017年，学校启动了集人才培养、科技研发、社会服务“三位一体”的行业学院2.0版现代产业学院建设。目前学校建有现代产业学院10个，其中获批国家级现代产业学院1项、省级重点产业学院2项。经过近12年的探索实践，学校构建了以“三对接、六融合、八共同”为主要内容的现代产业学院人才培养模式，以综合性创新型项目为引领，将行业部门与学校教育深度融合，契合新工科、新文科等理念，在体制机制、培养模式方面进行了有效革新，为地方本科高校应用型人才特色培养探索了新路径，在推进全国现代产业学院建设中起到了奠基性、开拓性的作用。
（《中国教育报》）
加快建设教育强国 为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑
近日，教育部党组书记、部长怀进鹏在《党委中心组学习》上撰文《加快建设教育强国 为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑》。
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。党的二十大报告凝练总结过去5年工作和新时代10年伟大变革，精辟概括习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的立场观点方法，深刻阐明中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，谋划未来的目标任务和行动纲领，深刻分析我国发展面临的国际国内形势，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会提出的一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，标注了新起点，开启了新征程，谱写了新篇章，擘画了新蓝图。
伟大的实践需要伟大的掌舵者、领航人。新时代的伟大实践充分证明，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”作为党在新时代取得的重大政治成果，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
按照中央部署，教育系统把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，着力学深悟透，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，加快建设教育强国、办好人民满意的教育。
一、深刻理解教育优先发展的丰富内涵和时代要求
党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署。报告指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，强调“深入实施科教兴国战略，人才强国战略，创新驱动发展战略”，“加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”。报告首次将“教育是国之大计、党之大计”写入党代会报告，并再次重申“坚持教育优先发展”。党的二十大的部署，是理论和实践的创新，深刻体现了习近平总书记对强国崛起规律、对当今新技术革命和产业变革的时代特征、对未来世界发展大势的深刻洞察和把握，深刻体现了习近平总书记对教育的关心重视一以贯之，对新时代新征程教育的基础性、先导性、全局性地位和作用的强调与期待。
教育是人才涌现的基础和科技发展的先导，教育支撑人才，人才支撑创新，创新服务于国家经济建设和综合国力提升。我们要深刻理解教育是国之大计、党之大计，深刻领会中央的战略意图，切实看到教育、科技、人才地位作用的极端重要性，深刻把握教育作为社会主义现代化强国重要支撑和基础工程的特殊意义、特殊价值。可以从三个方面来认识和理解。
一是从报告文本中的位置摆放来理解。党的二十大报告中，将教育放在第五部分，紧接“发展是党执政兴国第一要务”“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”即“高质量发展”之后的突出位置进行部署，并摆在这一部分的前列。这样的位置摆放，赋予了教育在现代化国家建设中新的属性、新的价值和新的使命。从十八大的“基石”到十九大“基础工程”再到二十大的“国之大计、党之大计”和“基础性、战略性支撑”，充分体现了教育在党和国家事业中地位和作用日益提升。
二是从国家长远发展目标和使命任务层面来理解。党的二十大报告提出2035年发展总体目标是“经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”。对比十九大报告，新增综合国力和人均国内生产总值的内容，体现了强国崛起的特点，同时充实了富强的内涵，落到了具体指标上。综合国力是一个总体的概念，是一个国家政治、经济、国防、军事、文化、教育、科技方面的综合体现，是国家强大与否的重要标志。综合国力当中不论是哪个方面实力的增强，教育、科技和人才都具有基础性先导性的地位和作用。报告还明确提出了各领域的发展目标，比如在社会建设目标中强调“人民生活更加幸福美好”“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。教育是重大民生工程，是促进人的全面发展的重要途径，在缩小不同群体发展差距、促进社会纵向流动、增进社会团结方面发挥不可替代的作用。比如在文化建设目标中提出建设“教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国”五大强国，加上“健康中国”，共同构成“文化软实力”的具体内涵。教育是传承文明、传播核心价值观、启迪心智、提升国民素质的重要途径，是文化交流的重要媒介和载体，在提升国家软实力竞争中至关重要。
三是从教育、科技、人才与经济内在互动关系上来理解。在现代社会，科技是核心，经济是基础，没有物质发展的繁荣，科技发展、社会稳定都将无法得到保障。但无论是科技的创新、还是经济的繁荣，其重要的因素——人才是关键。教育培养的人才会带动相关行业领域更多的知识生产和创造，高校推动着科技革命和产业变革，是基础研究主力军、重大科技突破策源地，基础教育也在推动国民科学素养整体提升、培养创新精神。推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴，急需科技创新、经济繁荣、人才强国，这些都与教育强国有根本的联系、有着强关联关系。
二、深刻认识新时代教育的历史性成就和历史性变革
党的十八大以来，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，习近平总书记提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于教育的重要论述，为新时代中国教育发展指明前进方向、提供根本遵循。10年来，教育系统全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，教育面貌正在发生格局性变化。党的二十大报告对新时代10年教育发展的成就做了高度概括和精准评价，指出：在幼有所育、学有所教上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越。
一是在教育公平上取得历史性进展。从普及程度看，目前全国有各级各类学校近53万所、在校生超2.9亿人。学前教育毛入园率88.1%，比十年前提高23.6个百分点；义务教育阶段巩固率95.4%，提高3.6个百分点；高中阶段教育毛入学率91.1%，提高6.4个百分点；高等教育毛入学率57.8%，提高27.8个百分点，进入普及化阶段。我国教育普及程度总体稳居全球中上收入国家行列，其中学前教育、义务教育已经达到高收入国家平均水平。
二是教育服务国家战略和经济社会发展能力和水平有了大幅提升。十年来，大中专院校为国家输送上亿名毕业生，为各行各业每年培训上亿人次。加快培养急需紧缺人才，实施基础学科拔尖人才培养计划，深化工程硕博士培养改革，“双一流”建设取得明显成效。聚焦“四个面向”，高校科研取得积极进展，获得了十年来全部10项国家自然科学一等奖中的6项，全部11项国家技术发明一等奖中的10项，并获得2项国家科技进步特等奖，助力突破了很多关键核心技术“卡脖子”问题。教育在服务国家战略，推动基础研究重大创新、哲学社会科学研究繁荣发展和中国自主的知识体系构建等方面，作用愈加凸显。
三是教育的中国特色更加鲜明。十年来，从中央到地方成立了教育工作领导小组，党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局基本形成。马克思主义指导地位不断巩固和加强，立德树人根本任务深入落实，思想政治工作生命线牢牢抓在手上。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，编制进课程教材指南，编写使用大中小学读本，高校全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。素质教育蓬勃开展，修订教育法将“劳”纳入党的教育方针，加强体育美育和心理健康教育。深化新时代学校思政课改革创新，推进课程思政建设，讲好“大思政课”，深化“三全”育人综合改革试点。全面落实教材建设国家事权，成立国家教材委员会，普通中小学三科教材统编统审统用。广大师生衷心拥护以习近平同志为核心的党中央、对国家前途充满信心，发出“请党放心、强国有我”的时代强音。
四是教育的国际影响力显著提升。我国中小学生在经合组织开展的PISA测试中总体表现良好，吸引一些发达国家对中国基础教育进行学习和借鉴。“互联网+”大学生创新创业竞赛7年累计吸引121个国家和地区，2533万名大学生参赛，对于国家创新创造活力的积累，对于国家国际影响力的提升起到重要作用。参与全球教育治理，首次发起并举办世界职业技术教育发展大会，132个国家和地区参与，举办首届国际人工智能与教育大会并达成《北京共识》，发起成立世界慕课联盟、筹建世界职业技术教育发展联盟。我国教材教法、教育理念等开始走向并影响世界，我国教育更加开放自信主动地走向国际舞台。
三、准确把握党的二十大对教育工作的部署
党的二十大报告的第五部分，以“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”为题，从“办好人民满意的教育”“完善科技创新体系”“加快实施创新驱动发展战略”“深入实施人才强国战略”对教育、科技、人才进行了整体部署。
一是落实立德树人根本任务。报告开宗明义，直接点题，鲜明提出了教育的根本问题，提出了育人的根本在于立德，明确落实立德树人根本任务，要抓好教材、学校管理、综合改革、教育评价、校家社协同、教师队伍、语言文字等关键要素和重大举措。其中，“教材建设和管理”首次纳入报告，充分表明教材建设是国家事权，展现出中央对教材工作高度重视。强调“发展素质教育”，位置凸显、十分重要。第一次在党代会报告中要求“完善学校管理和教育评价体系”，表明激发学校活力在育人中的重要作用。“国家通用语言文字推广”是铸牢中华民族共同体意识的有力抓手，对民族团结、国家长治久安具有重大政治意义。“教师队伍”是落实立德树人根本任务的责任主体和实施主体，是办好教育的根本依靠。“弘扬尊师重教社会风尚”，表明党和社会对教师的高度尊重，期待有更多“四有”好老师和“大先生”涌现出来。
同时，报告强调用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小思想政治教育一体化建设。提出深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。提出加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设。提出加强青少年体育工作，全面加强国家安全教育，深化全民国防教育，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员。
二是坚持以人民为中心发展教育。报告进一步彰显教育公平的国家基本政策导向。比如“义务教育优质均衡发展”，从“基本均衡”到“优质均衡”，对教育工作提出更高要求。要充分发挥教育数字化对教育资源有效配置、高效配置的作用，通过数字化赋能，让优质均衡的教育理想成为可能。强调“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”“推进职普融通、产教融合、科教融汇”，注重对教育链、人才链的系统部署、整体谋划，体现了优化结构、提升质量、服务新发展格局的鲜明导向，强调了系统、协同推进教育改革的要求。比如，从十九大的“普及高中阶段教育”到现在的“多样化发展”，在高中阶段教育毛入学率已经达到91.4%的背景下，在“着力造就拔尖创新人才”的部署下，多样化发展很有意义，将改变高中“千校一面”办学局面，为每个学生提供更适合的教育。
三是全面提高人才自主培养质量。报告强调“着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”，指出“自主培养”的路径要求、目标任务、着力方向和重点，有很多新理念、新要求、新举措。对于人才自主培养，习近平总书记强调，中国是一个大国，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的需求必须主要依靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。自主培养，是国家急需、人民急盼，是形势使然、时代使然，更是必由之路、自信之路。对于国家战略人才力量，报告对大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师等7类战略人才作出部署，明确加快建设世界重要人才中心和创新高地，既关系职业教育，也关系高等教育、基础教育，要在培养拔尖创新人才、基础学科人才、卓越工程师等已有部署基础上，发挥高校作用，把高层次人才队伍建设作为重中之重抓好抓实。
四是助力加快实现高水平科技自立自强。报告强调要完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化国家科研机构，高水平研究大学、科技领军企业定位和布局，提升国家创新体系整体效能，坚决打赢关键核心技术攻坚战。高水平科技自立自强的根本是高水平人才、高水平教育的自立。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流大学和优势学科。一流大学作为基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，必须自觉履行使命担当，聚焦国家重大需求和产业重大问题，成为支撑引领经济社会发展的“快变量”，为国家竞争力赋能、储能、提能。
五是推进教育数字化。报告提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，体现出利用现代教育技术、工具和平台对推进教育公平、提升教育质量，办好人民满意教育的重要价值。今年，教育部推进国家教育数字化战略行动，取得积极进展。国家智慧教育平台已覆盖31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，基本形成世界第一大教育资源数字化中心和服务平台。要加强数字教育发展，努力建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，夯实人才强国建设的基础。
四、全力推动党的二十大精神贯彻落实到教育改革发展各方面全过程
教育系统要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，原原本本、逐字逐句学，牢记空谈误国、实干兴邦，做到“一分部署、九分落实”。开展贯彻落实党的二十大精神战略谋划，分析发展现状、短板弱项和努力方向，梳理安排“人无我有”的新赛道新领域开辟任务、“人有我强”的战略必争任务、“人强我优”的战略支撑任务，研究好发展的主要目标，设计好未来发展的“四梁八柱”，确保党的二十大精神在教育系统扎根开花结果。
（一）抓根本。着力突出习近平新时代中国特色社会主义思想的纲和魂，把学习宣传贯彻党的创新理论同维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位统一起来，引导师生不断深化对“两个确定”决定性意义的认识，不断提高政治站位，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是加强学习宣传和研究阐释。坚持分层分类，全员覆盖抓好学习教育。针对不同群体特点，提出有效措施，切实增强学习宣传教育的针对性实效性。着力开展全方位、多角度、立体式宣传，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。充分发挥教育部门智力和人才资源集中优势，将二十大精神融入思政课，融入专业课教育教学，推动进教材、进课堂、进头脑。组织开展重大专题研究，专项推出一批高质量的研究阐释成果。二是落实立德树人根本任务，牢牢把握教育正确的政治方向。加强党对教育工作的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用社会主义核心价值观铸魂育人，筑牢师生团结奋斗的思想基础。
（二）抓重点。抓好促进公平、提高质量两件大事。一是促进公平。锚定2035年基本公共服务实现均等化的宏伟目标，坚持教育公益性原则，沿着基本公共教育服务标准化、均等化、法定化的方向，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系。重点加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域资源配置，不断缩小区域、城乡、校际、群体间的教育差距。深入推进学前教育普及普惠发展，特殊教育适宜融合发展，推动高中阶段学校多样化发展，引导规范民办教育发展，加大国家通用语言文字推广力度。实施新时代基础教育强师计划。着力解决人民群众急难愁盼问题，全力做好毕业生就业创业工作，持续深化“双减”，完善覆盖全学段的学生资助政策体系。二是提高质量。坚持把提高人才培养质量作为学校的首要任务、核心工作。以国家战略需求为导向，推动建设世界重要人才中心和创新高地各项决策部署在教育系统落实落地。深化现代职业教育体系建设改革，深化产教融合，推动人才链、产业链、创新链的深度融合，打造市域产教联合体和行业产教融合共同体，培养更多高技能人才。实施基础学科拔尖人才培养战略行动，部署国家急需高层次人才培养专项，加快卓越工程师、优秀哲学社会科学人才培养。发挥高校在科技创新中的主力作用，推动和加强有组织科研，大力提升创新能力，强化战略科技力量建设。建设形成与国家发展战略、生产力布局和城镇化要求相适应的多层次、多样化教育发展新高地，更好服务和融入新发展格局。深入推进“双一流”建设，深化哲学社会科学知识体系建构和高校咨政服务能力提升工程。
（三）抓改革。把政策、制度和组织机制的一体化部署调整作为保障和支撑，围绕发展中遇到的绕不开、躲不过的问题，推动观念更新、工作评价和方法改革。一是更新观念和工作方法。以落实党的二十大战略部署为主线，立足教育改革发展需要，推进部省合作和国家教育结构的布局优化，推进改革试点、创新探索或示范创建，以此带动全国教育综合改革，提升教育系统服务国家战略的能力和质量。健全学校家庭社会育人机制，构建良好教育生态。二是深化评价改革。进一步完善教育评价改革相关配套政策，建立新评价体系，用高质量来检验教育工作成效、学习贯彻成效。积极稳妥推进考试招生制度改革，深化教育督导运行机制改革。三是推动更高水平的对外开放。当前，大国科技竞争乃至教育竞争已接续展开，美西方对我国打压围堵不断升级，中美科研领域合作程度已不同程度脱钩，我国教育对外开放面临严峻形势。要坚持教育对外开放，优化高质量开放，积极把握全球发展大局。加快推进共建“一带一路”教育行动高质量发展，深化与国际组织合作，举办世界数字教育大会，提升中国教育世界影响力。四是深入实施国家教育数字化战略行动。加强国家智慧教育公共服务平台建设并深化应用，更好实现助学、助教、助研、助管、助交流合作，将国家智慧教育平台打造成教育领域最重要、最全面的高质量公共服务产品，不断推动教育变革和创新，助力建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。
（微言教育）
雷朝滋 | 加强高校有组织科研 加快教育数字化发展 以教育现代化推动实现中国式现代化
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的大会报告，举旗定向，明确宣示了我们党在新时代新征程举什么旗、走什么路、以什么为遵循、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进的重大问题，是党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，必须深入学习领会，全面贯彻落实。
一、深刻认识过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大里程碑意义
党的二十大报告从十六个方面深刻总结了新时代十年来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹“两个大局”，团结带领全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。在党中央坚强领导下，教育部先后组织实施了高等学校“基础研究珠峰计划”“关键领域自主创新行动”等重大战略行动，成建制体系化建设了一批重大科研平台，培养集聚了一大批高层次创新人才，取得了一大批具有标志性意义的重大科技成果，高校成为基础研究的主力军、重大科技突破的策源地和高层次人才培养的主阵地，为科技自立自强提供了有力支撑。全面实施教育信息化2.0行动计划，实现未联网学校动态清零，网络学习空间深度应用，支撑了世界最大规模的“停课不停学”实践。启动实施国家教育数字化战略行动，建设国家智慧教育公共服务平台，基本形成了世界第一大教育资源和服务平台，开启了建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国的新征程。
我们都是历史的见证者、亲历者与参与者，更加深刻地体会到，新时代党和国家各项事业取得的历史性成就，归根结底在于有习近平总书记坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；更加发自内心地认为，“两个确立”是党的十八大以来取得的最重要的政治成果，是引领中华民族伟大复兴号巨轮战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”是党的十八大以来形成的最宝贵的历史经验，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是新时代党员干部最重要的政治要求。
二、准确把握党的二十大对教育、科技、人才的新定位新部署和新要求
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。党中央从突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位出发，在“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”之后的第五部分提出“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，对教育、科技、人才进行统筹部署、集中表述，并首次强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对强国崛起规律、对当今新技术革命和产业变革的时代特征和对未来世界发展大势的深刻洞察和把握，是新时代新征程上必须坚持的发展逻辑。
党的十八大以来的历史成就与实践证明，全面建设社会主义现代化国家，实现高质量发展，科技是关键，人才是基础，而教育是根本。教育强、科技强、人才强则国家强，三大强国建设同气连枝，共同支撑社会主义现代化强国建设。科技强国要求高水平科技自立自强，人才强国要求提高自主培养质量，科技和人才既离不开高质量的教育体系，反过来又支撑高质量教育体系建设，引领教育强国建设。科教兴国、人才强国、创新驱动发展，三大战略同步实施，共同服务“两个大局”。中华民族伟大复兴的战略全局对教育、科技、人才提出了新要求，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。世界百年未有之大变局中机遇与挑战并存，统筹推进三大强国建设是“破局”的关键，推动人才链、创新链、产业链的深度融合，“大变局”可能由此开新局。
党的二十大报告强调，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。将教育摆在优先发展的位置，把教育科技人才从原来的分散表述调整为集中部署，强调的是对整个新发展格局的系统性支撑，目的是解决国家发展、民族复兴过程中面临的重大问题和挑战，要在中国式现代化建设的“大文章”中把握要求、找准任务，切实把党中央的部署学习到位、贯彻到位、落实到位。
三、深入贯彻落实党的二十大对高校科技创新和教育数字化的战略部署
一分部署，九分落实。高校科技战线和教育信息化战线要把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以中国教育现代化推动实现中国式现代化。
要把服务国家战略需求作为最高追求，加强高校有组织科研。强化国家战略科技力量建设，集聚力量开展原创性引领性科技攻关，加快打赢关键核心技术攻坚战；深入实施“基础研究珠峰计划”，增强自主创新能力；实施“千校万企”协同创新伙伴行动、“百校千项”高价值专利转化行动、“百校千城”未来产业培育行动，推进企业主导的产学研深度融合；深化科教融合，以高水平的科技创新支撑高质量的人才培养，提高人才自主培养质量，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。
要以教育数字化支撑引领教育现代化，加快实施国家教育数字化战略行动。深化国家智慧教育平台应用，建设国家教育治理公共服务平台，构建国家教育数字化大数据中心，全面支撑学生学习、教师教学、学校管理，赋能社会和教育改革创新，以数字技术促进教育公平，提高教育质量，推动教育改革，加快建设教育强国。
（《中国教育报》）
林蕙青 范唯：以评定向促强 加快建设高质量教育体系
党的二十大对教育工作高度重视、全面布局，明确提出了“加快建设高质量教育体系”“全面提高人才自主培养质量”的目标任务。教育评估是教育体系的重要组成部分，是高质量教育体系的重要保障，也是教育现代化的重要治理手段。进入新时代，党中央对我国的教育评价体系建设高度重视，出台了《深化新时代教育评价改革总体方案》，首次从国家的高度对高等教育评估工作作出了全局性、战略性部署，提出了明确要求。
近日，国务院教育督导委员会办公室印发《关于做好“十四五”期间普通高等学校本科教育教学审核评估工作的通知》，要求普通高校做好新一轮审核评估工作。在全国范围内开展新一轮审核评估，是加快建设高质量教育体系的重大举措，是对中央深化教育评价改革要求的具体落实。新一轮评估方案是一个认真总结历次评估经验教训，继承、发展和完善的方案；是一个立足新时代，促进、引领教育改革发展的方案；是一个认真开展前期试点，具有扎实实践基础的方案。
新一轮审核评估坚持问题导向、目标导向和效果导向，从中央关心、高校关切、社会关注的立德树人、分类办学、教育改革、质量保障4个重大问题入手，破立并举，以评定向，以评促强，助推高校办学定位、育人方式、管理机制改革，促进高等教育高质量发展。认真做好新一轮审核评估工作，必将在全局意义上推动高等教育质量再上新台阶，实现新发展。当前，在全国范围内做好新一轮审核评估工作，需要把握好以下几个重要方面。
以评估推动高校落实“立德树人”根本任务
近年来，高教战线落实“立德树人”根本任务取得了一定的进展，人才培养工作逐渐升温。但从有关机构开展的“高校建立健全立德树人落实机制”专题调研看，在深层次上，一些高校“立德树人”的落实机制还存在“软、弱、碎”等问题，人才培养中心地位尚未真正确立，教学工作“四个投入不足”的问题仍不同程度存在，思想政治教育与专业教育“两张皮”的问题依然较严重。
新一轮审核评估主动对标中央要求，着眼于全面贯彻落实党的教育方针，促进高校建立“立德树人”的落实机制，对评估指标体系的范围、内涵、重心作出重大调整。由原来的“教学评估”转变为“教育教学评估”，从以往考察教学工作、教学要素转向考察教育教学、育人成效，推动高校从制度设计到具体实施路径全面落实“立德树人”根本任务。具体体现在以下三方面：
一是强化学校顶层设计、系统设计。新一轮审核评估强调高校党委要加强对本科教育教学工作的全面领导，打破以往认为人才培养仅是分管校领导和教务部门负责的惯性思维，引导高校认识到，教育教学工作应是党委领导、校长主抓、院长落实、全员参与的全校性工作，须通过自上而下的系统设计来全面夯实人才培养根基、巩固本科教育教学核心地位。
二是关注学生学习成效和教师教学效果。新一轮审核评估首次探索构建了以1份学校自评报告为主体、3份教学过程性报告和3份就业结果性报告为两翼的“1+3+3”校内外评价体系，从招生、培养、就业等立体多维视角检视高校本科教育教学和人才培养成效。“1+3+3”系列报告的设计，延伸、完善、丰富了评价视角，在以往只注重过程性的“干了什么”基础上，更加强调对结果性的“做成了什么”的关注，充分挖掘教学质量监测数据平台、就业数据平台相关数据，并有效引入了一线教师、在校学生以及毕业生和用人单位等不同利益相关方对学校教学工作、学生学习效果的评价，较为客观地呈现学生学习体验和教师教学效果，避免学校自说自话、自娱自乐的情况，为评估后整改和教学建设与改革明确了方向、依据。同时，“1+3+3”系列报告翔实的数据，也为高校提供了“既立足教育看教育，又跳出教育看教育”的坚实支撑，切实推动高校落实“以学生为中心”理念，从注重“教得好”转向“学得好”“发展好”，提高人才自主培养能力。
三是促进学校全员育人机制建立。新一轮审核评估通过设立以“立德树人”为统领的评估指标体系，引导高校进一步系统化、体系化设计以学生为中心、以育人为主线的教育教学制度体系，推动学校凝聚、联动和升级以往校内松散的举措，明确校内全员育人职责，强化责任统筹、力量整合、系统推进，使“三全育人”落地生根。
以评估促进高校合理定位、办出特色和水平
21世纪以来，我国高等教育在规模上实现了从精英教育到大众化教育再到普及化教育的两次重大跨越。针对量大面广、复杂多样的高校办学实际，分类发展、相互协调、有序竞争已成为建设高质量教育体系的必然选择。
针对高校长期以来同质化办学的突出问题，以及分类发展、特色发展评估导向机制尚未形成的困局，新一轮审核评估首次采取柔性分类方法，为高校提供导向鲜明的“两类四种”评估方案和若干模块化指标。这意味着，不再使用一套指标衡量所有学校，参评学校可以选择评估类型和指标模块，鼓励参评高校根据国家和地方经济社会发展需求、学校自身使命任务和发展目标，进行一定程度的自主选择和模块组合，形成“一校一方案”，更好地实现分类发展、特色办学。新一轮审核评估推出的“两类四种”分类评估是我国高等教育评估工作的重大突破，会有力、有效地引导学校形成各安其位、结构合理、特色彰显的高等教育新格局。具体来讲，体现在三个方面：
一是以适宜可选类型促高校明晰办学定位。从前期试点高校的经验看，高校选择评估类型的过程，就是全校面向未来发展需求对学校办学再思考、再定位的过程，使高校能够更加理性地思考、明确自身的办学定位、目标使命和发展方向。选择第一类评估的高校，定位建设世界一流大学和一流学科，进一步对标国家战略需求和第一类评估指标内涵，通过考察一流师资、一流育人平台，以及着力培养拔尖创新人才和学科交叉复合型人才所必备的质量保障能力，激励这些学校全面提升人才自主培养能力，服务建设世界重要人才中心和创新高地国家战略，积极探索走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。选择第二类评估的高校，办学更加紧密结合本地区经济社会发展需要，更加聚焦到科教融汇、产教融合培养人才，服务地方和区域经济发展的轨道上来。
二是以定制组合指标模块引高校实现特色发展。新一轮审核评估通过设置“统一必选项”“类型必选项”“特色可选项”“首评限选项”不同指标模块，由高校进行自主选择组合，定制形成适合本校的评估方案。不同高校可以通过自主选择、组合评估指标模块来进行“自我画像”，用量身定制的尺子量自己，引导高校在各自领域各展所长、办出特色和水平。从试点高校看，都通过模块指标组合勾勒出了符合自己的形象，不再是“千校一面”。
三是以多种常模数据助高校找准坐标方位。新一轮审核评估分类设置了多种常模数据供高校作对照比较，帮助学校找准与同类高校、目标学校的差距，持续改进提高。试点中我们发现，像清华大学、上海交通大学、中国农业大学等第一类参评高校，在分析国内目标学校常模的同时，特别关注世界一流大学的本科人才培养关键性指标常模数据，力求通过国内外比较，找到学校本科人才培养质量在全球坐标中的方位优势与落差，为加快建成世界一流大学提供参考依据。
以评估推动高校教育教学改革再深化
改革是高等教育高质量发展的根本动力。虽然我国高校的教育教学改革取得了一定进展，但总体看，由于底子薄、历史惯性大、社会环境复杂等原因，部分高校的教育观念、体制机制、培养模式、内容方法等依然相对落后。我们的人才培养与当今时代经济社会发展需求比，与科技革命和产业变革比，与教育发达国家高等教育改革进程比，都有较大的差距。为实现高等教育高质量发展，新一轮审核评估着力于推动高校增强教育教学改革的动力和活力，改变当前一些学校改革疲软、停滞不前的状况，鼓励高校勇涉“深水区”、勇啃“硬骨头”，转变观念、优化体系、创新模式、改革内容方式，开创教育教学改革新局面。
从指标设计和试点高校的情况看，改革的焦点主要集中在以下几个方面：第一，加快形成“以学生为中心”的现代教育理念。将“以学生为中心”“一切为了学生未来发展”切实落实在学校一切教育活动中。第二，推进新型校地校企合作，强化产教融合、科教融汇的培养模式。进一步适应新形势，破除体制机制性障碍，通过高校与地方、政府、企业等优势力量构建发展“共同体”，通过共建大平台、大项目、大团队，与创新型企业、现代企业深度对接，融入高校人才培养，形成多方参与的实践教学网络，培养学生适应未来、解决实际问题、创新思维和自主学习的能力。第三，改革教学内容体系。特别是打破按传统学科构建的课程体系，突出解决重大实际问题导向，突出体现现代科技进展、趋势的知识能力导向，突出强化自主学习和综合创新能力培养导向，整合优化课程体系。第四，抢抓机遇，推进教育数字化变革。数字化教育将渗透到教育的各个方面，带来全面、深刻的变革。高校要增强紧迫感，积极投身、主动适应，引导广大教师更新观念，积极参与，深入研究数字化教育的特点和规律，促进现代信息技术与教育教学的深度融合，以教育数字化带动全方位的教育教学改革。
面对百年未有之大变局，面对新的科技革命、产业变革，我们必须要有清醒的认识、强烈的使命感和责任感，坚定不移地在人才培养上改革创新，努力实现2035年建成教育强国、科技强国、人才强国的目标。各高校要深入贯彻落实党的二十大精神，以新一轮审核评估为契机，在“十四五”期间以明确的改革目标、任务和具体的措施，使教学改革向纵深推进。当然，不同高校的办学定位不同、条件不同，改革不能“一刀切”。有些学校着力于研究型人才培养，有些学校着力于应用型人才培养；有些学校进行系统化改革，有些学校进行局部性改革。无论如何，所有学校都应积极行动，方向一致，因校制宜，分类推进，共同前进。
以评估推动高校建立现代大学质量保障体系
高校内部质量保障体系建设，是高质量教育体系建设的重要内容，同时也是现有高等教育体系中突出薄弱的部分。有关调研发现，即便是国内顶尖高校，在质量保障的办学理念、制度体系乃至大学文化等方面，与世界高水平大学相比都有较大差距。新一轮审核评估立足于以外促内，通过外部评估，切实加强高校内部质量保障体系建设，推进高校人才培养质量持续提升，实现高质量内涵式发展。在这个过程中，高校应着重关注以下几个重要方面：
一是重视内部质量保障体系建设在大学治理体系中的重要地位。通过评估，进一步明确、强化高校质量保障的主体责任。在实现大学治理体系和治理能力现代化的进程中，每一所学校都要将其作为提高质量的重中之重抓住、抓好。二是重视体系化、制度化开展内部质量保障建设，以制度夯实人才培养中心地位和本科教育教学核心地位。通过建立和完善稳定的制度体系，从根本上解决高校本科教育教学“四个投入不足”等问题，确保学校资源持续、稳定地向人才培养、本科教育集中和倾斜。三是重视加强对内部质量保障体系的各方统筹，有效凝聚育人合力。以本科人才培养质量为主线，串联、整合、升级各项松散的质量保障举措，构建起全校上下全面参与、权责清晰、衔接顺畅、执行有力的育人运行机制和质量保障机制，实现教育教学质量由点到面、由短期“应试”到常态高效的全面持久保障。四是重视“评价—反馈—改进—提升”质量闭环管理和质量文化建设。通过形成闭环管理机制，促进校院管理人员及时发现并改进育人服务管理过程中的问题，提升治理水平；促进教师自觉实践教育教学改革，提升育人本领；促进学生更加关注学习成效，增强学习动力，实现教学质量“自查、自纠”循环发展提高的机制，形成“自觉、自省、自律”的质量文化，为全面提升人才自主培养质量持续提供内生动力。
当前，新一轮审核评估工作全面启动，吹响了加快建设高质量教育体系的集结号和冲锋号。各高校应抓住机遇，认认真真、扎扎实实地做好新一轮审核评估工作。做好评估工作，不是做表面文章，不是做花样文章，更不是做虚假文章，而是一个检验我们落实“立德树人”根本任务、人才培养中心工作是否到位的过程，一个重新审视学校发展定位与经济社会发展适应度、匹配度和贡献度的过程，一个发现短板弱项、教育改革再出发的过程，一个全校师生凝聚共识、汇聚合力、奋进新征程的过程。
广大高校要以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，在新的历史进程中担当作为，为推动高等教育高质量发展、全面提高人才自主培养质量，为建成高等教育强国、人才强国，贡献磅礴力量。
作者简介：林蕙青，中国高等教育学会副会长、国务院教育督导委员会总督学顾问、教育部普通高等学校本科教育教学评估专家委员会主任委员；范唯，教育部教育质量评估中心主任
（《中国教育报》）
瞿振元：评与被评——一种新型治理关系亟待建立
广西师范大学是新一轮审核评估中全国第一所部省（区、市）协同试点高校，是全国第一所参与评估的省（区、市）属师范院校，也是广西第一所参与评估的高校。
作为广西师范大学新一轮审核评估专家组组长，我跟高等教育界的同行们交流四点看法：
第一，认识和担当本次评估的重要责任。以广西师范大学为例，学校是中国最早的高等师范学校之一，是广西教师教育的“摇篮”，建校90周年来培养了大量优秀人才，为广西和国家作出了重要贡献。特别是，广西70%以上的高中特级教师，80%以上的示范性高中校长，60%以上的市、县教育局长，都是学校的校友，这充分说明学校的办学定位准确、人才培养成效显著。从2021年11月开始，学校围绕培养扎根边疆民族地区、服务区域发展战略的高素质教师和满足其他多方面需求的高素质人才，启动了以迎接新一轮审核评估为抓手的自评自建工作，取得了一定成效。新一轮审核评估中，学校探索构建适合区情、实质等效的评估工作机制和具有广西特色的师范院校评估方案，将为其他省（区、市）属师范院校与本地区其他院校开展审核评估发挥示范带动作用。
第二，把握审核评估的核心要义。本轮评估是“教育教学评估”，比以往的“教学评估”多了“教育”两个字。增加“教育”这两个字，不是随意的，而是包含了深刻思考的。最根本的考量就是，落实习近平总书记关于教育的重要论述，在评估工作中体现中央要求，以正确的指挥棒引导教育高质量发展。其中，有几点特别重要：一是要把握立德树人的根本要求，确立人才培养的中心地位，构建“三全育人”工作格局和“五育并举”高质量育人体系。二是要聚焦影响本科教育教学和质量保障的关键要素，包括办学方向、培养目标、培养过程、教学资源、教师队伍、学生发展、质量保障和教学成效等。三是突出师范特色。要按照中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》的要求，“改进师范院校评价，把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标”。四是要注意科学合理的分类与定位。不同学校之间差异很大，同一个学校内部差别也不小。学院和学院间、专业和专业间都有不同要求，不能“一刀切”，要分别对待，不拘泥也不争论某些概念名词，而是从实际出发，着眼于真正提高教育教学质量。这样做，也符合审核评估的“审核”之本义。
第三，落实本次审核评估工作要求。和以往相比，本次评估在评估依据、评估手段、评估流程、结果呈现等方面都有一些新做法，需要我们共同理解和把握。比如，本次评估采取线上线下相结合的方式，而且要求“能线上不线下”，这些都会改变专家的工作方式，也会改变学校、教师、学生接受评估的方式。我们一起努力，尽快适应数字化时代的变化和要求。
第四，建立评估者和被评者之间的新型关系。评和被评是一种治理关系。在计划体制下，政府具有绝对的权力，政府和学校之间关系的行政性极强。这种治理关系具有决策快、执行力强的优点，但一旦决策错误，损失代价也很大，而且不能满足高等学校多样化发展的要求，在治理上容易产生“猫鼠关系”，非常不利于调动学校积极性，不利于工作开展。在完全市场体制下，评估者和被评者之间是平等的，具有可以平等讨论的优点，但也容易产生“交易关系”等问题。
我们要建立的评估者与被评者之间的关系，既不是“猫鼠关系”，也不是“交易关系”，而是一种新型的治理关系。这种关系中，既有政府的主导性作用，又有社会的积极参与，还有发挥学校主动性的多方共同参与。这种关系是一种共同致力于建设中国高等教育质量共同体的关系，是一种共情共治关系，是一种相互理解，在共同的情境中探讨共同治理良方的活动。这种新型治理关系，要求专家组和学校领导、教师们真诚相待、同题共答。这也就要求我们调整心态、和谐合作、共同做好工作。
作者简介：瞿振元，中国高等教育学会第六届理事会会长、国务院教育督导委员会总督学顾问。
（《中国教育报》）
